劳动保障法制专题：就业歧视立法规制初探.pdfVIP

2004．2 CH1NALA B 1 9 专题讨论 就业歧视立法规制初探 … … … … … … … … … … … 。 ■许建宇 王怀章 就业歧视行为在我国的大量存 我国已经加入WTO，就面临着 欲地制定着游戏规则，不断地抬高 在已经成为不争的事实，加强就业 如何使WTO关于“社会条款”及国 招聘门槛，就业歧视随之产生。从 歧视立法规钥是十分必要的，在立 际劳工公约的八个核心公约与我国 经济学角度讲，就业歧视是一种妨 法明确就业歧视的涵义并确立其判 接轨、通过和执行的问题，而“核 碍效率与社会公平的主观偏见，实 断规则，赋予被歧视者适宜的法律 心劳工标准”中一个重要部分就是 际上剥夺了一部分人的工作机会和 救济手段是反就业歧视的关键。 消除就业歧视，这是我国加入WTO 就业权利，这将会增加社会交易成 一 、 加强就业歧视立法规制的 后所无法回避的问题。不仅如此， 本，降低社会总体福利水平；从社 必萎性 为取消就业歧视，国际劳工组织在 会学角度讲，就业歧视不仅使整个 首先，加强就业歧视立法规制 1958年通过的关于就业和职业歧视 社会得不到这部分人所带来的利润， 是在“强资本弱劳工”格局下保护 公约和建议书中对就业歧视做了明 而且扩大了人与人之间的距离，进 劳动者权益，实现劳权的需要。 确界定，并在公约第一条作出了扩 一 步割裂了弱势群体与强势群体之 当前，在世界范围内，由于劳 大其外延的解释，还规定加入公约 间的联系，使得弱势群体很难通过 工供大于求，资本供不应求，形成 的会员国要为消除歧视而采取有效 自身努力改变其自身的处境，其利 了“资本强势化”和“劳工弱势化” 措施，并采取措施确保其实现。我 益诉求也就很难通过常规的渠道表 的局势，从而使劳工处于被动的和 国虽然没有加入该公约，但作为国 达出来，转而只能通过一种极端的 被选择的地位。我国也不例外，一 际劳工组织的成员国，顺应国际潮 方式进行宣泄，这必然会增加社会 方面，保护投资的法律法规政策日 流，积极消除就业领域中或明或暗 的不稳定性。 趋完善，使资本在整个社会中占有 的任何歧视，促进就业权领域中的 第四，公司法中“企业社会责 越来越明显的优势地位，另一方面， 机会和待遇平等，加强就业歧视立 任”制度的发展从一个新的角度为 广大劳动者却因缺乏必要的劳动保 法势在必行。 反就业歧视提供了佐证。 护而遭受侵害，保障劳动者的法律 第三，歧视在我国就业领域中 企业社会责任制度是在对传统 法规得不到执行，导致了我国劳工 大量存在并造成了严重的社会危害。 企业目的理论的批判过程中发展起 地位在持续弱化。在这种背景下。 由于就业形势的日益严峻，供 来的。传统的企业目的理论认为， 强调劳动法的劳权本位有着重要意 大于求的现实状况决定了我国的就 企业的目的是实现其自身利润最大 义。 业市场目前还是一个买方市场，用 化，进而达到股东利润最大化。而 其次，加强就业歧视立法规制 人单位获得了强势地位，掌握了游 企业社会责任理论则认为，企业的 是我国加A．WTO~,2后，顺应国际劳 戏规则的主动权和招聘过程的话语 目标是二元的：除追求利润最大化 动立法潮流的需要。 权，他们在法律的空白地带随心所 之外，企业还应保障和提升社会公 20 B0R ． 专题讨论 益