劳动保障监察与劳动仲裁选择或互补.pdfVIP

关注·专家视点9 劳动儡■监察与劳动仲囊 选择或互补 ◎文·董保华 近年来，劳资矛盾日见突出，劳动争议案 保障监察则体现了强制原则，是监察机构依法 件已经成为数量最多的民事案件之一，劳动保 行政过程。劳动保障监察机构可以对其职权范 障监察案件数量也一直居高不下。在这样的背 围内的事项主动依法进行监察。在用人单位违 景下， 劳动保障监察条例 于2004年l2月 法的情况下，不允许通过劳动者放弃权利，免 1日生效。这一条例的出台对进一步维护我国 予追究法律责任。 劳动者的合法权益必将发挥极为重要的作用。 处理 劳动仲裁与劳动保障监察作为一种 同时，劳动保障监察与劳动仲裁相互关系也随 执法活动，都具有强制性，但两者毕竟性质不 之成为人们关注的话题。 同，在处理上有着不同的力度。劳动仲裁在追 究法律责任上一般限于民事责任，这是一种赔 在进入诉讼以前。《劳动法 规定了两 偿性的责任；而劳动保障监察则除追究民事责 套执法体系：一是以劳动争议的调解．仲裁 任外，还可追究具有惩罚性的行政责任。 为内窖的劳动争议的处理程序；二是以劳动 救济 进入诉讼后，诉讼程序不同。劳动 保障监察为核心的劳动法监督检查制度 仲裁的后续程序是民事诉讼程序；劳动保障监 察的后续程序是行政诉讼程序。 劳动仲裁与劳动保障监察两套制度的区 别： 劳动者在这两套制度中所处的法律地位 机构 劳动仲裁机构的建立，主要强调社 不同。其维权成本不同。劳动者可以针对同 会性，三方原则是各国普遍遵循的原则。它是 一 问题选择不同的处理方式 运用社会的力量，对劳动关系状况及其争议所 进行的评价和干预；劳动保障监察机构的设立， 劳动仲裁与劳动保障监察这两套制度从根 主要强调行政性，它是国家机关依法行政的活 本目标上说，都是为了落实((劳动法》实体规 动。 定，由于劳动法是倾斜立法，以保护劳动者的 主体 劳动争议通常涉及三个方面的主体， 利益为基本原则，也可以说这两套制度都体现 即用人单位、劳动者和仲裁机构；劳动保障监 了这一原则。 察只涉及行政机关与作为行政相对人的用人单 仲裁是根据法律规定或者当事人之间的协 位或中介机构。 议，由一定的机构以第三者身份，对双方发生 程序 劳动仲裁的程序集中体现了自愿原 的争议在事实上作出判断，在权利义务上作出 则。例如提起仲裁的自愿，仲裁机构只能应争 裁决。我国劳动争议的仲裁是指劳动争议仲裁 议当事人