煤炭资源与环境保护现状及开采价值评估.pdfVIP

第l6卷第3期 c0alM煤 ine篙 0n v0】．15，№．3，2001 煤炭资源与环境保护现状及开采价值评估 夏玉成 (西安科技学院地质与环境工程系，陕西西安710054) 摘要：我国目前煤炭资源浪费与矿区生态环境恶化的现象屡禁不止．原因主要有人们认 识上的误区．制度上的疏漏和管理上的不力。建议建立煤炭资源开采价值评估制度，改变 “先污染，后补偿”的运行机制，先评估，后开采，值采则采，不值则放。 关键词：煤炭资源；环境保护；开采价值 中图分类号：TD82，X820 文献标识码：c 文章编号：1006—8759(2001)03一o023—04 E)lⅡST G TUS P】R‘竹EC玎0N 0F COAL~ URCE AND ENVm0NM 4．r AND EVALUAT ON 0F Eja I)Ⅱ ATION VALUABLENESS XIA Yu—cheng f D弓呻伽州 l蜥 嘲删 l聪咖， ’觑Urt／~ y and Tedmo／ogy， ’觑710054) Ai~lraet：In OtlF cotmt~j the phenomenon of wasting coal r~$oLirce withⅥorseni“g of the ecological enviromnent in mining an has not been stopped nowadays bof：aLl~e that there is mistake district in people’S consciousness and some defects O11 law system and ma工la群哪ent is n0t powerful sufficient- ly．It is suggested that the system of evaluation of exploitatio~valuableness should be established． evaluating before nfining instead of“eompensatlon after pollution”．如 not mine the coal l舢Ice if it is not of exploitation valuableness． Keywords：coal resot／ix2e，envimmnental pmtectio~：t，evaluation of exploitation valuableness 改革开放以来．随着我国社会主义法制的建 关于矿产资源与环境保护的法规、条例等法律制 立健全．全国人大先后颁布了一系列有关资源与 度，例如：《中华人民共和国矿产资源法》(1996年 环境保护法规．为我国社会与经济的可持续发展 8月29日公布，1997年1月1日起施行)、《中华人 提供了法律保证。然而近年来，煤炭资源的浪费与 民共和国煤炭法》(1996年8月29日颁布，白1996 生态环境恶化的势头并没有得到根本遏制，本文 年l2月1日起施行)、《中华人民共和国资源税暂 试分析造成目前现状的缘由，并就煤炭资源与环 行条例》(1993年l2月25日发布，白1994年1月 境保护的具体措施提出一些个人见解。 1日起施行)、《矿产资源补偿费征收管理规定》 (1994年2月27日发布，自1996年4月1日起施 1国家颁布的有关法律制度及其执行情况