论新时期基层检察调研工作的科学发展.pdfVIP

22 中困at#mgjm … … 检察长视界 责任编辑 ．黄学 昌 论新时期基层检察调研工作的科学发展 赣刘以学 李迎春 文 内容摘要 ：基层检察院有大量的新课题亟待研究和解决，这为基层检察院法律政策研究室的职能作用发挥 创造 了良好 的条件 然而．实践 中法律政策研究室的职能作用并没有得到有效发挥 ．特别是基层检察院的法律 政策研究室，普遍被当作行政综合部 门，主要从事司法宣传、文秘等方面的工作，其从事调查研究的主要职能逐 渐被弱化 在司法体制改革的新形势下，对基层检察院法律政策研究室的职能进行改革 ，正确定位 ，以有利于充 分发挥其职能作用．实现检察调研工作 的科学发展 关键词 ：基层检察院 调研 检察改革 科学发展 检察调研1：作是基层检察院整体工作 中不可缺少 理还未完全推开；检察官的职务 、职级 的行政化色彩仍 的组成部分 ．是提高工作水平 、实现科学决策的基本方 较为浓厚 ．尤其是检察官的职级待遇长期得不到解决 ． 法 基层检察院所担负的大部分业务丁作是调研素材的 严重地挫伤了其工作的积极性 、主动性 以笔者所在的 重要来源。这就意味着 ，需要调查研究的大量新情况 、新 基层检察院为例 ．全院共 54名在编检察干警 ．却有 18 问题也会出现在基层检察工作 中。因此 ．检察调研工作 个科室 ．几乎是上级院每个处室都有相对应的科室 ．可 不仅能正确反映和促进检察工作 ．更能将一线的法律监 谓 “麻雀虽小，五脏俱全”，人员少 ，科室多，本身就是一 督成效、反腐业绩和队伍建设等各项最新情况传达给社 个怪状 ．同时还存在有的科室很忙却只有一或两名干警 会．及时为上级检察机关 了解基层情况 、研究解决基层 承担全部工作 ：而部分科室 ，部分干警却无所事事 ，清闲 实际问题提供决策依据 ．是成功地进行检察机关各项改 度 日 面对这种不合理的机构体制 ．检察机关内部大部 革的前提和基础 另外．检察调研还肩负着总结实践经 制改革迫在眉睫 现实中．法律政策研究室则被普遍被 验 、探索工作规律 的重要职责．是检验和提高基层检察 当作行政综合部门，主要从事司法宣传 、文秘等方面的 干警综合素质和能力的一项基本 内容．对推动检察工作 T作 ，其从事调查研究的主要职能逐渐被弱化 ．．法律政 的发展 ．培养高素质检察队伍有现实需要 策研究室沦为宣传部 门等来 自现实的挑战．必须借此次 然而 ．现实 中基层检察院的调研工作遇到了瓶颈 机会进行革新 ．以适应新形势下的发展要求 ． 核心问题是对法律政策研究室 的定位不准 ．对调研人 一 是明确法律政策法律政策研究室的职能 、法律 才 的培养 、管理不科学 ，调研成果转化不足 在全面深 政策研 究室属于检察业务部门．应当重点开展调研 ．总 化改革的大背景下 ．检察调研工作要适应检察工作 的 结检察工作经验 ．这是最高人 民检察院对法律政策研 新形势 ，进一步理清思路 、明确 目标和任务 ．深入研究 究室的职能定位 因此 ．法律政策研究室的主要职能应 检察工作发展 中的问题 ．创新调研方法．优化调研力量． 当是从事检察理论研究．结合检察实践 ．开展综合性 的 注重调研成果 的运用转化 ．切实发挥好调查研究的服 调查研究活动 务作用．实现检察调研工作的科学发展 二是将法律政策研究室职能与办公室职能区别 一 、 调整 队伍结构 ，找准法律政策研究室职能定位 开 法律政策研究室主要从事检察理论研究．办公室的 当前 ．基层检察院人事管理制度与检察改革不相适 主要职能是行政管理