论行政法教学的困境与革新.pdfVIP

2016年9月 云南大学学报法学版 September，2016 第29卷 第5期 JournalofYunnanUniversityLawEdition V01．29 No．5 文章编号：CN53—1143／D(2016l05—75—008 实践与探索 论行政法教学的困境与革新 林 华 摘 要 ：我国当前的行政法教学还面临一些问题，我们需要从行政法教学的供给侧 出发，进行有效地回应和改革。文章坚持问题导向，首先从我国法学教育的整体困境入 手，这些困境也为行政法教学所共有，接着分析行政法学的特点与行政法教学所面临的 个体 困境，最后针对前述的问题和困境，提 出一些关于行政法教学革新的初步思考。 关键词 ：行政法教学；法学教育；法律实践 党的十八届三 中全会通过的 《中共中央 程，因此，我们需要从行政法教学的供给端 关于全面深化改革若干重大问题的决定》提 出发，进行有效地回应和革新，以实现法学教 出：“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法 育的供给侧改革，推进行政法教学与法律实 执政、依法行政共 同推进，坚持法治国家、法 践需求之间的有效衔接。本文坚持 问题导 治政府、法治社会一体建设。”党的十八届四 向，首先从我国法学教育的整体 困境人手 ，这 中全会通过的 《中共 中央关于全面推进依法 些困境也为行政法教学所共有，接着分析行 治国若干重大问题的决定》将 “深入推进依法 政法学的特点与行政法教学所面临的个体 困 行政，加快建设法治政府”作为单独的部分， 境 ，最后针对前述的问题和困境 ，提出一些关 并从 “依法全面履行政府职能”、“健全依法决 于行政法教学革新的初步思考。 策制度”、“深化行政执法体制改革”等六个方 一 、 我国法学教育的整体困境 面进行全面部署。2016年 中共 中央办公厅、 改革开放以来 ，经过三十多年的探索与 国务院办公厅印发 《关于推行法律顾 问制度 发展 ，我国已经基本建立起有 中国特色的社 和公职律师公司律师制度的意见》，积极推行 会主义法学教育体系，也为社会各个领域培 政府法律顾 问制度 ，重视发挥政府法律顾问 养了大量优秀的法律人才。但是，经历了快 作用。这一切都预示着我国行政法春天的到 速发展的法学教育也面临着一些亟待 回应的 来 ，行政法领域的法律服务市场将不断扩大， 问题与困境 ，主要表现在以下几个方面。 社会对高素质行政法专业人才的需求将越来 (一)法学教育 目标的双重性与法学教育 越强烈，当然 ，这同时也对我国行政法教学提 手段的单一性 出了新的更高要求。当前我国行政法教学和 法学教育并非单纯的学历教育，它既要 人才培养还面临不少 困境和挑战，再加上行 培养具有专业法律知识的学生，也要为法治 政法被许多老师和学生认为是最烦 闷的课 工作队伍建设提供人才保障，“由法律职业特 作者简介：林华，中国政法大学法治政府研究院讲师，法学博士 (北京 100088)。 ① SidneyA．Shapiro，“ThetopTenReasonsThatLawStudentsDislikeAdminsitrativeLawandWhatCan orshouZd)BeDone0一 boutThem?”，BrandeisLawJournal，Vo1．38，No．2(2000)，P．351．