加强资源环境审计工作的对策.pdfVIP

当前 ．开展资源审计 ．已成为各级审计机关 到资源审计项 目与 国家资源规划 、国家宏观 迫在眉睫的一项重要工作 地方各级审计机关应 政策 目标以及民生 、法治 、生态的结合点。 从全局和战略的高度 ．通过积极履行审计监督职 (四)资源环境审计制度不健全 缺乏规范 责 ．加强资源环境审计监督 ，维护资源环境安全， 性的审计程序和技术方法等审计准则 资源环 推动生态文明建设 ．促进经济社会可持续发展 境审计不同于常规财政财务收支审计 ．项 目实 一 、 当前资源环境审计工作中的问题 施的重点 内容 、开展工作的具体步骤 、审计证 (一)资源环境审计认识不足 ．投入不够 一 据的归集和整理 、审计评价的依据和审计处理 是对资源环境审计重要性和必要性认识不足 的法律法规都与财政财务收支审计有着较大 审计人员投入财政及部门预算执行审计 、经济 的区别 ．按照常规审计程序 、常规审计方法实 责任审计 、固定资产投资审计力度较大 投入资 施会带来很多困难 ．也难以起到应有的作用 源环境审计工作力度较小 ．无论是从审计项 目 应当制定单独的资源环境审计准则 ，明确审计 的安排还是审计人员 的配置 ．都处于相对较少 学 工作的具体实施内容和工作程序 ．确定审计技 的状态 ．审计资源未能得到整合 ．远未形成上下 干 术方法的运用和应当达到的审计效果 联动 、全局互动的一体化工作格局 ：二是对 资源 f五1资源环境 审计评价标准未建立 资 环境审计的特殊性认识不足 我 国资源环境审 源环境效益的评价有其特有的难度和风险 ． 计起步较晚 ．大量审计人员对资源环境审计缺 资源环境审计的根本要求是要对某项政策或 乏必要的认识 ．意识上停 留在财务审计 的阶段 ． 工作作出正确的效益评价 由于我国 目前没 加强资瀛 境审计工作曲对策 注重对资源环境专项资金的筹集 、分配、管理及 有制定资源环境审计评价标准 ．在审计实施 使用的审计 。缺少对资金安排的科学性、资金使 过程中．用什么指标和标准来科学地反映和 用 的效益性 的分析 ．更谈不上从技术角度对资 评价资源环境成本和效益 ．如何对它们进行 源环境 的破坏 、损坏 、污染程度 ，追根究底地进 科学计量是最令审计人员困惑的事情 评价 行工程技术 的、权威性的监督评价 ．达不到维护 标准的缺失使审计人员只能凭个人经验做出 资源环境安全 推动生态文明建设 ．促进经济社 判断 ．势必造成审计依据的不足和判断的主 会可持续发展 的目的 观性 ．形成审计风险 f二1资源环境审计人才匮乏 资源环境审计 的专 f六1资源环境审计技术方法研究不到位 资源环 业性和技术性很强．不仅需要审计人员懂得财务审计 境审计技术方法与常规审计技术方法有共 同点 ．也有 技术和方法 ．还需要审计人员具备熟悉资源政策法 其 自身 的特点，技术方法的专业性和技术手段的高科 规 。掌握资源计量检测等方面的相关专业知识 ．以及 技性更强 目前对资源环境审计技术方法的研究还处 绩效审计的方法和技能 目前现有审计人员绝大部分 于起步阶段 ．缺少相对应的技术规范和标准 ．可能导 是财会 、审计专业或经济类专业毕业 的人员 ．未