在全省人口资源环境工作电视电话会议上的讲话（摘要）.pdfVIP

本刊特稿 在全省人口资源环境工作电视电话会议上的讲话(摘要) ◆季允石 当前和今后一个时期，做好人口资源环境工作， 女孩家庭的后顾之忧。依法严厉打击贩卖、残害、遗 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 弃女婴的违法犯罪行为，坚决制止非法鉴定胎儿性 指导，把握全局，突出重点，全面推进，着眼于解决关 别和选择性终止妊娠的行为，努力遏制出生人口性 系人民群众切身利益的人口资源环境问题，把工作 别比升高的势头。 往深里做、往实里做，力求每年都有新的进展。 第二，依法保护和合理开发国土资源。最大限度 第一，切实加强人口与计划生育工作。继续稳定 发挥资源的经济和社会效益。土地和矿产资源是不 低生育水平。全面建设小康社会，必须坚持发展经济 可再生的资源，必须始终坚持在保护中开发、在开发 与控制人口两手抓，经济发展要上去，人口数量要下 中保护的原则，加强资源保护和开发的全方位管理。 来，人口素质要提高。我们一定要千方百计稳定低生 一 是落实最严格的耕地保护制度。健全保护制度，落 育水平，不断提高出生人口素质，为全面建设小康社 实保护责任，切实加强耕地保护特别是基本农田保 会创造良好的人口环境。当前，重点抓好三个方面。 护，进一步稳定和提高我省粮食综合生产能力。强化 一 是进一步加强基层基础工作。完善依法管理、村 执行土地利用总体规划和用途管制，从严控制征地 (居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作 规模，坚决遏制乱征滥用耕地现象。严格界定公益性 格局，加快建立流动人口以现居住地管理为主的计 和经营性建设用地，制定合理的征地补偿标准，建立 划生育工作机制，确保计划生育各项措施和目标任 征地价格听证制度，纠正和防止土地征用中侵害农 务的落实。积极推进基层计划生育组织网络、宣传网 民利益的问题。进一步加大土地市场秩序治理整顿 络、技术服务网络和信息化建设，重点加强县乡两级 工作力度，把开发区(园区)用地管理作为重中之重， 计生技术服务站建设，提高技术装备水平和服务能 坚持布局集中、土地集约、产业集聚的原则，促进依 力。今年，各地都要有计划、有步骤地改造、扩建一批 法设立的开发区规范、有序地发展。二是加强矿产资 基层计划生育技术服务站。二是加快建立农村部分 源的合理开发利用。积极探索生态环境保护和恢复 计划生育家庭奖励扶助制度。这是今年中央人口资 治理的机制和措施。新建矿山严格执行“绿色矿山” 源环境工作座谈会部署的一项重要任务。省直有关 标准，建立并完善矿山地质环境评估制度、地质环境 部门要抓紧制定具体实施方案，重点是探索建立农 保证金制度和地质环境定期报告制度，严格落实矿 村独生子女户和双女户父母的奖励扶助制度；在贫 山环境保护措施。对现有矿山要有计划、分步骤地开 困地区组织开展“少生快富”扶贫工程试点；筹措建 展环境恢复治理工作，年内力争全省20％的老矿山 立计划生育公益金，对独生子女意外伤亡和计划生 得到有效治理。继续开展矿产资源管理秩序专项治 育手术并发症造成的困难家庭进行救助，力争3年 理，坚决制止乱采滥挖的违法行为。三是合理开发和 内构筑起我省计划生育奖励扶助制度的基本框架。 保护海洋资源。依据海洋功能区划，大力调整海洋产 三是综合治理出生人口性别比升高问题。第五次全 业结构，优化沿海区域经济布局，合理利用海洋资 国人口普查数据表明，我省出生人口性别比已达 源。推进海洋生态环境建设，加强海洋倾废管理和海 1 18：100，且近三年有持续升高的势头。各地一定要 洋工程环境保护，及时查处违法用海和污染海洋行 高度重视这个问题，有针对性地采取措施。加强宣传 为，促进海洋经济与社会、环境协调发展。 教育，大力倡导男女平等、少生优生的社会新风，深 第三。狠抓节约利用资源，大力发展循环经济。 入开展“关爱女孩行动”，完善政策体系，解除生育 自然资源只有节约才能持久利用。缓解能源和重要 ：zls：q=wl特稿 原材料紧张，提高经济持续增长的资源保障能力，根 设，构筑环京津生态圈。三是