会计审计法规决算法.ppt

會計審計法規決算法 講授老師：張倍榮 決 算 法 一、導 論 二、政府決算之基本概念 三、決算之編造 四、決算之審核 五、決算之公告 六、幾個應行注意的問題 七、名詞解釋 導 論 導 論 一、引言 政府預算經完成法定程序後,由政府部門據以 執行或收支,並以會計處理原則加以記錄、彙 整、編製報告,於年度終了時,須予以編造「決 算」,以顯現政府預算執行之情形,以供民眾瞭 解並作為立法部門來年審查預算之參考。 導 論 二、決算法之適用範圍 (一)決算法本質上為適用於中央政府之法律: 中華民國中央政府決算之編造、審核及公告,依 本法之規定。(決算法第1條) (二)地方政府準用之: 1.地方政府決算,另以法律定之。前項法律未制定 前,準用本法之規定。(決算法第31條) 導 論 2.又由於地方制度法對地方政府之決算亦有相 關規定,依據該法第1條第2項規定:「地方制 度依本法之規定,本法未規定者,適用其他法 律之規定」,故地方政府之決算如地方制度法 有規定者,應優先適用,如未規定者,始準用決 算法之規定。 導 論 3.另就地方制度法有關決算之規定摘錄如下: 直轄市、縣(市)決算案,應於會計年度結束後4個月內,提出於該管審計機關,審計機關應於決算送達後3個月內完成其審核,編造最終審定數額表,並提出決算審核報告於直轄市議會、縣(市)議會。總決算最終審定數額表,由審計機關送請直轄市、縣(市)政府公告。直轄市議會、縣(市)議會審議直轄市、縣(市)決算審核報告時,得邀請審計機關首長列席說明。鄉(鎮、市)決算報告應於會計年度結束後6個月內送達鄉(鎮、市)民代表會審議,並由鄉(鎮、市)公所公告。(地方制度法第42條) 政府決算之基本概念 政府決算之基本概念 一、決算之定義 係執行預算結果之報告。亦即一會計年度收支 之總(會計)報告。 二、決算之功能 (一)利用決算可以考核各機關財務之效能 (二)辦理決算可以彌補政府機關事前監督之不足 (三)根據決算可以解除財務執行人員之責任 (四)公告決算可以取信於民,達到財務公開之目的 (五)參考決算可以作為日後編製預算之準據 政府決算之基本概念 (一)利用決算可以考核各機關財務之效能: 決算報告編成後,應送上級機關核定及審計機關之審定,如發現預算之執行有違法失職或效能過低或進度落後,應予懲處或予以告誠。 政府決算之基本概念 (二)辦理決算可以彌補政府機關事前監督之不足: 政府依照預算計畫執行,如無決算制度的事後審核,則行政機構對經費的支用,自不免發生浮濫浪費的情事。同時如有財務收支上的計算錯誤,亦可藉決算的行使,而獲得矯正之。 政府決算之基本概念 （三）根據決算可以解除財務執行人員之責任: 行政機關辦理決算,說明執行的經過情形,既可闡釋政府施政方面的業績,復可解除行政上的責任。 政府決算之基本概念 (四)公告決算可以取信於民,達到財務公開之目的: 民主國家的財政原則為財務公開,即政府每年取之於民者為數多少,而用於民者為數多少,其取得的方式如何,其支用的內容又如何,均應公開使全國人民均能夠明瞭政府財政內容;而此種事實與資料,即為決算書的內容。 政府決算之基本概念 (五)參考決算可以作為日後編製預算之準據: 編製預算,須依據客觀的事實與過去年度實際的數字,為其次一年度預算編製的根據,而過去年度的實際數字,自不能憑空估計,惟有決算是賴,故年度預算執行結果的決算報告,為編製次一年度預算最有價值的藍本。 政府決算之基本概念 三、決算之種類 (一)以範圍廣狹而分(決算法第3條) (二)以提出時間而分 (三)以收支項目而分 (四)以使用性質而分 (五)以基金性質而分 政府決算之基本概念 (一)以範圍廣狹而分(決算法第3條) 1.總決算。(決算法第21條) 2.主管決算。(決算法第18及20條) 3.單位決算。(決算法第12及19條) 4.單位決算之分決算。 5.附屬單位決算。(決算法第14、15及16條) 6.附屬單位決算之分決算。(決算法第14條第2項) 政府決算之基本概念 (二)以提出時間而分: l.半年結算報告(半年度結束後)。(決算法第 26條之1) 2.年度決算(年度結束後)。(決算法第2條) 3.特別決算(執行期滿後)。(決算法第22條) 政府決算之基本概念 (三)以收支項目而分: 1.歲入決算。 2.歲出決算。 3.融資調度數決算。 政府決算之基本概念 (四)以使用性質而分(以收支性質而分) 1.經常門決算。 2.資本門決算。 政府決算之基本概念 (五)以基金性質而分(就