侵权之诉还是政府干预--经济法与民法视野中的外部性矫正问题.pdfVIP

2001年2月 现 代 洁 学 、T0j．23，N0 1 Feb ，2001 篓 壹筮!塑 一 卫 业 ￡ 文章编号：1001—2397(2001)01一(,080—03 - 观点回应- 侵 权 之 诉 还 是 政 府 干 预 经济法与民法视野中的外部性矫正问题 邓 纲 (西南敢法大学，重庆 400031) 摘 要：外部性是造成市场失灵的重要原因：法律制度首先确定权利，然后采取提起侵权之诉(民法方法)或者政府 直接干预(经济法方法)来矫正外部性。选择哪种方法，由交易费用的大小决定 影响交易费用大小的重要N素是 权利和权利主体县有私人性还是牡会公共性特扯，经济法则适用于交易费用过高导致民法炙是的情形 从影响交 易费用的因素可以推论，经济击以调整对象的社套，厶＼共性为本盾特征，与民法相互配合，共同调整现代社会中日趋 复杂的经济关系 关键词：经济法；民法；外部性；政府干预；史易费用 中图分类号：DF 51 文献标识码：A 一 、 引言 敷。这里的产权“在经济学上是指拥有财产的主体的～种 外部性(exterrmlitv)，又称外在性、外部效应或外部经 行为性权利．法学意义上的产权是反映与所有权相关的各 济效应等，含义是指市场主傩的行为 l起的费用或者收益 种权利的总和，是制约人们行使所有权及与之相关的其它 并耒全部由行为人自己承担。换个角度讲．就是有人承担 权利的一种规则12=由于外部性隐含了当事人缺乏自我 了他人行为产生的费用或收益。外部性广泛存在于各种 约束力的假设 因而在产权不清的情形下，通过协商解决 社会关系，特别是经济社会关系之中。即使表面上看是某 外部性显然难以成功；经济组织创新在短期内亦非易事， 个人自己或者限定范围内当事人之间的事情，但常常会间 真正有实效的方法其实只有第三种，也就是所谓的科斯定 接地给他人或者第三方带来影响。如果这种影响是增加 理：只要产权界定明晰，在交易费用可忽略不汁的情况下， 了他人的收益，我们就称之为产生了正的外部性；反之．若 资源会自动实现有效配置。这时，将产权界定给准并不影 造成了他人的损失，就是产生_『负的外部性。前者的一个 响资源配置的有散性．只要界定明确，资源配置的结果都 典型例子是某项新技术发明被他人公开无偿地使用，后者 一 样 的典型侧子是环境污染问题，如某工厂向河里排放污水， 我们可以用一个简单的模型来蜕明科斯的结论，越以 降低饮用水的质量并恶化了周围的环境．使得人们的身体 之为起点展开分析。假设有一家企业生产中排出的废水 健康下降，附近房地产贬值等。 污染了附近的环境，影响了_周围居民 撤离该地区需花赞 外部性的存在会使私人收益与社会收益、私人成本和 100万元，且居民和企业都能按照擐小化成本或者最大化 社会成本不一致，导致资源配置的无效率，人们普遍认为． 收益的豫则成功地进行谈判和决策 那么法律确认企业 市场自身无法消除外部性。这就是人们常说“市场失灵 有排污权和判定居民有清洁的环境牧对资源配置的结果 的一种情形。另外两种主要的市场失灵原因——垄断和 会有不同的影响吗?善案是不会。实际上．无论法律如何 公共产品，其造成市场失灵很大程度七还是由于存在着不 规定，结局都将是企业装上治理污水的设备 原隔是：假 合理定债和搭便车等外部性影响所致。因此，“