我国民事诉讼法基本原则的修订完善研究.pdfVIP

74 民事诉讼法修改 《西南民族大学学报( _社壁 2 墨苎 塑 我国民事诉讼法基本原则的 修订完善研究 吴明童 ! [摘要]民事诉讼法的基本原则，是指在民事诉讼的全部活动中，起指导作用的基本准则。《中华AR, 共和国民事诉讼法》关于基本原则的规定，现时对其进行修订完善，应予以保留。但是，对现行法中规 定的舍议、回避、公开审判和两审终审制度，则应分别zSx(民事诉讼法》的有关章节中去；对人民调解 ； 原则，可以采取单独制订人民调解法予以详细规定；关于民族自治地区可以制定变通或补充规定原则， 仍应将其写为民事诉讼法适用范围的例外。 ； [关键词]修订；完善；民事诉讼法；基本原则 j ：中圈分类号：DF72 文献标识码：A 文章编号：loo4--3926(2oo6)l2—0074—05 !………………一…………………………………………一………………………………………．．j 作者简介：吴明童【1941一)。四川省简阳市人，原民事诉讼法起草小组成员，现为西北政法学院教授，全国优秀教 师，主要从事诉讼法学研究。陕西西安 710063 第十届全国人大常委会已将《民事诉讼法》的 在下结论之前，有必要回顾一下我国民事诉讼法 修订完善立项。民事诉讼法基本原则是《民事诉 立法中关于基本原则的立法情况。1979年起草 讼法》中最为重要、最为核心、最为复杂、理论性实 《中华人民共和国民事诉讼法草案》时，民事诉讼 践性最强的研究课题。如何修订完善，我在此谈 法起草小组翻译印发了许多国家的民事诉讼法 点粗浅见解，供各方人士参考。 典。例如，苏联、俄罗斯、罗马尼亚、匈牙利、蒙古、 一 、 我国民诉法应保留基本原则之规定 法国、日本国等等。有的国家民事诉讼法一开头 就写基本原则，例如，《俄罗斯苏维埃联邦社会主 民事诉讼法学理论研究中，在近几年关于修 义共和国民事诉讼法典》，第一编总则中第一章为 订《中华人民共和国民事诉讼法》的讨论中，都有 基本原则。《匈牙利人民共和国民事诉讼法》第一 人主张删除我国《民事诉讼法》中基本原则的规 编总则中第一章为基本原则。《蒙古人民共和国 定，更多的人是主张保留并修订完善。例如，在 民事诉讼法典》第一章为基本原则。《法兰西共和 2003年全国诉讼法学研究会年会上，对《民事诉讼 国民事诉讼法典》第一卷适用于一切法院的通则， 法》是否应规定基本原则问题，就是争论最大的热 其第一编序则的第一章写“诉讼的指导原则”，就 点问题之一。有的代表认为我国现行民事诉讼法 是关于基本原则的规定。有些国家的民事诉讼法 规定了十几项基本原则，在理论上和实践中都容 易造成混乱。从世界各国民事诉讼法立法看，有 一 开头却写法院或管辖，例如，《日本民事诉讼法》 第一编总则中第一章写法院，其第一节为“管辖”， 不少国家的民事诉讼法都未规定基本原则。我们 修订《民事诉讼法》时，最好不要再规定基本原则。 第二节为“法院职员的排除、忌避及回避”。《罗马 亦有许多代表认为，修订《民事诉讼法》仍应保留 尼亚社会主义共和国民事诉讼法典》第一部审判 基本原则的规定，其理由为：是否在民事诉讼法中