我国民法法典化的条件准备.pdfVIP

第 ll卷第4期 安 康 师 专 学 报 Ⅷ ．11 No．4 1999年 12月 JOURNALOF 哐^ⅣG髓 口皿 soou腑 Dee．1999 我国民法法典化的条件准备 王永东 曾中秋 (安摩师专马列教研室 陕西安摩 72500) 摘 要：十四犬确立的社会主义市场经济体制改革目标 十五大提出的 “依法治国，建立 社会主义法制国家 的基本方略，为我国民法的发展注^了新的生机和话力。我国现阶断政治、 经济、人文社会环境的法制化趋势，及民法理论的不断完善，为新世纪具有中国特色民法典的 创立奠定了基车条件。 美蕾词：民法；法典化；条件；准备 1992年，中共十四大报告将我国经济体制改革的目标确定为建立社会主义市场经济， 并指出：“加强立法工作，特别是抓紧制订与完善保障改革开放，加强宏观经济管理，规范 擞观经济行为的法律和法规，这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。 十四届三中全 会《决定》明确提出：“在本世纪末初步建立社会主义市场经济的法律体系”。1997年9月， 在中共十五大代表大会上江泽民同志第一次把 “依法治国，建立社会主义法治国家”作为党 领导人民治理国家的基本方略向党的代表大会郑重提出。这是我国民主法制建设的新的里程 碑，为我国民法的发展注^了新的生机和活力，为民法典的创立开辟了光辉的前程，标志着 我国法制建设进入了一个新时期。 “依法治国 方略的提出，社会主义市场经济的确立和发展，推动了我国民法观念的转 变和重大突破，法律界人士普遍认为：民法应是调整市场经济的基本法，中国步^法治社会 的必由之路是民法的健全与完善。这就为构筑现代民法体系扫除了观念上的障碍，为创立面 向二十一世纪的具有中国特色的民法典奠定了经济政治基础和思想文化条件。 从社会主义市场经济的客观要求看：社会主义市场经济是法制经济，它客观要求民法通 过 “主体 “债权… 物权 等法律制度和 “平等…‘自由… 诚信 等基本原则来对经济市场 进行规范和调整，“是以法律的形式表现了社会的经济生活条件”。[”从而使人们认识到民商 法是市场经济社会中的基本法律，它对市场经济规范和诃整的广度和深度是其它部门法无法 比拟的。 从经济体制改革的要求和任务看：“十五大报告”在第五部分“经济体制改革和经济发展战 略”的“充分发挥市场机制作用，健全宏观诃控体系”一段的论述中指出：“改革流通体制，健全 市场规则，加强市场管理，清除市场妨碍，打破地区封锁，部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有 序的市场经济，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。”1998年初，江泽民同志指出：在培 育和发展市场体系中，必须加强全局观念，加快有关市场的立法工作，建立正常的市场进人， 市 场竞争和市场交易秩序。江泽民同志的这些重要论断说明市场规则体系的确立，统一开放、竞 收藕日期：1999—08—30 6 王永东 曾中秋：我国民法法典化的条件准备 争有序的市场体系的建立，是当前和今后相当一段时期内我国进行经济体制改革的迫切要求 和任务。而民法典是确立市场规则最重要，最权威的基本法，民法典以其高度概括性和包容力 的基本原则，确立市场进人、市场交易和市场竞争的民事主体制度和确立市场主体资格，以物 权制度确立市场交易的前提条件，以债权制度维护市场交易秩序和交易l+t由。 从市场发育与立法关系看：建立社会主义市场经济体制改革的目标确立后，我国经济体 制改革的步伐加速度发展，在以建立现代国有企业制度为核心的国有企业改革蓬勃展开的同 时，生产资料市场，金融市场，技术、劳务、信息、房地产市场均有初步发展，但现有的在 有计划商品经济条件下制定的民商法规，不仅缺乏有些必要的规范市场经济所需的法律规 范，且有的法规已与现代经济生活不相适应，不能有效地规范和引导市场主体的活动，导致 国有资产流失，盈融诈骗，地区封销，经济割据，房地产泡沫现象和股市不良运行等现象， 严重地妨碍了市场体系的进一步发展和培育。 从民法对经济的能动作用看：市场经济的法制属性已为西方国家的历史和实践证明，社 会主义国家市场经济的法制属性必然引起民法对社会经济生活的全面渗透，使得民法对经济 生活的能动作用大大增强