第八讲选举与投票.pptVIP

（二）比例代表制（proportional representation） 比例代表制及其目标：即按比例赋予每个党或每个民意团体相当于其实力数量的职权数额。 比利时首创。1853年比利时开始采用比例代表制。 比例代表制度一般与大选区（又称复选区，一个选区选出多个代表）相结合。 比例代表制可分为： 1、“政党名单投票法”（ party- list voting ） 多数欧洲国家及拉丁美洲国家所采用。 2、“单一可转让投票法” ( Single Transferable Vote，简称STV) 爱尔兰等国所采用。 政党名单投票法（party list voting） 政党为主要计票单位，主要是选党而不是选候选人。 以色列是实施“政党名单投票法”比较典型和简单的例子。 欧洲议会也是采用这种方法选举出来的。 每个选区选出两名以上议员，每个参选政党提出一组名单参选，选民投票给这一组的政党名单而非某个具体的候选人。所以，实际上是选党而非选个人。 单一可转让投票法( Single TransferableVote，简称STV) 是英国人希尔(ThomasWright Hill, 1763- 1851)于19世纪所设计，这是比例代表制中比较复杂的一种模式。程序： 1、根据“当选商数”确定当选与否， ‘当选商数”是指当选人当选所应获的票数的最少百分比数。 2、根据当选商数，通过多次计票分配席位。 “当选商数”的计算办法： 假设一个选区要选出一个候选人，其所获得的选票设定至少应超过半数以上，即1 /2以上，那么该“当选商数”为50%。依此类推， 如果一个选区选出两名候选人，那么每一个当选人所应得的获最少票数比例为1 /3，即33.33%,“当选商数”为33.33%。 如果一个选区要选出五名候选人，则“当选商数”为16.66%。 比例代表制的优点 1、比较公平。当各党所得席位数与它们的选举得票数比例相符，其代表性就是合理的，因此，各思想、各族群、各阶层的意见都得到反映。 ? 2、比例代表制会增强各政党的纲领特征和充实选举的思想内容，因为它是“选思想的投票”而不是“选人的投票”。 3、比例代表制是一种诚实的投票方式：它不用第二轮，这就避免在第二轮中讨价还价，互相转票和主动退出的现象；当选者的席位不是搞折衷换取 的，也不是以放弃在选民面前捍卫过的原则换取的。 缺陷： 1、比例代表制虽不会蹂躏少数人的权益，却也不易实施多数人的愿望。 2、且常产生无能、没有效率的政府。 3、实行比例代表制的国家不能很好地防止一些极端主义党派进入议会。 4、议员和地方的选民没有很好的联系，地方代表性差，选举人的投票主要针对的是政党而不是候选人。 5、这种体制将过大的权力给一个政党来选择它的政治家或议员。有人认为这种制度不是在选议员而实际上是选政党的领袖。 6、在重新分配票数上较为复杂。 (三)混合代表制(mixed-member proportional system) 混合代表比例制起源于德国。 混合代表制是指在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种选票计算方法。 ??投票者需投两票，一票是心目中的候选人，另一票是心目中的政党（政党）。 选举时将全国分区，每个选区均推派候选人，而各政党亦推出不分区的候选人。投票时每个人有两票，一票投选区域候选人，一票投选政党的不分区候选人。区域候选人由第一票之得票率（在分区的排名）决定当选与否；而不分区候选人则由第二票之全国政党总得票率按比例分配席次。此制又可分为“并立制”及“联立制”两种。 混合代表制的类型（一）：联立制 1、联立制（又称补偿制，Compensatory Two-Vote System ） 在联立制下，小选区与大选区相结合，在选民投票之后，各政党正式分配席位之前，首先要计算各政党的得票比例，确立达到法定门槛的政党在国会中应分配的议席总比例，然后宣布单一选区候选人以得票最高票者当选；各党当选议席数扣除该党在小选区当选的议席，不足额则由政党比例名单补足。 德国实行联立制。 案例：德国的混合代表制度：联立制 德国联邦议院每4年选举一次，16个联邦州共划分为299个选区，各选区获简单多数的选民提名候选人直接当选联邦议员。另外299名议员根据各党的得票率从政党提名名单中产生。政党在各选区得到的直选议席多于按得票率计算获得的议席可保留为“超额议席”。 规则 1、以各政党在“政党票”之得票比例分配议席，初步确定名政党当选议席；所谓的席位按比例分配，就是大选后，按选民们第二选票的票数来计算对各党派的支持情况，从而统计出一个支持率。再按照支持率来分配国会中全部的598个席位。 2、单一选区候选人以得票最高票者当选； 3、各党当选议席数扣除该党在小选区当选的议席，不足额则由政党比例名单补足。但如果某政党在小选区的当选议席