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以科学发展观为指导建设高教强省 ——对江苏建设高教强省的思考 葛锁网。 2005年6月，江苏省召开了全省教育下作会议。会上省委、省政府作出《关于建设教育强 省率先基本实现教育现代化的决定》，要求伞省f：下坚持优先发展教育、率先发展教育、加快发 展教育、科学发展教育，争取剑2010年全省全衙建成小康社会的时候，江苏教育率先基本实现 现代化。要求令省在普及12年教育的基础上，高等教育毛入学率要达到40％以上，让江苏绝 大多数家庭的子女都享有I：大学或接受高、中等职业教育的机会，让每一个学生都不因贫困失 去学习机会，让每一个江苏人都有接受多样化、多种途径的继续教育的机会。由此可见，建没 高教强省，实现由高教大省向高教强省的跨越，将成为“十一五”期问江苏高教工作的主旋律。 下面我围绕为什么要建设高教强省、建设什么样的高教强省、如何建设高教强省三个基本问 题，谈点自己的思考。 一、建设高教强省是江苏落实科学发展观的必然选择 1．建设高教强省是江苏实现“两个率先”的必然要求 中央要求江苏等东部沿海发达省、市能在全围率先全而实现小康，率先基本实现现代化。 按照中央的要求，江苏省提出“两个率先”的发展目标，即争取到2010年伞省全『A『建成小康社 会，到2020年基本实现现代化，人均GDP达到中等发达国家的水平。江苏是一个人口大省， 人口总量约占全国的6％，但土地而积只有10万平方公单，占全国面积的1％，自然资源也严 重缺乏。改革开放以来，特别是1994年实施经济同际化战略以来，汀苏努力发挥地理位置、产 业基础、人才资源等方面的比较优势，大量引进外资，大力拓展对外贸易，大踏步迈入国际市 512亿元， 场。经过十余年的努力，江苏已经成为一个经济大省。到2004年，全省GDP达15 人均GDP为20871元，预计2005年人均GDP将会超过3000美元。第一、二、三产业结构为 8：57：35，城镇化率为48％。日前，江苏已成为享誉海内外的加工业基地，已经步入工业化 中期。但是，江苏经济运行质量并不高，而且，地区发展很不平衡。江苏进一步发展面临着很 多深层次的矛盾和困难：如，高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型经济增长方式没有根本 改变；全社会自主创新能力提高不快，食、№普遍缺乏具有自主知识产权的核心技术；国民财富 和福利的增长滞后于地区生产总fff的增长；江苏的经济是外向型经济，这种外向刑经济是建立 在低廉劳动力堪础之上的，经济增长收益政策偏f幻于资本，职工收入低，城乡人均年收入与人 均GDP的比例持续F降，低收入群体的民乍问题R益凸显，社会和潴发展难度加大；地Ⅸ差别 -葛锁网：江苏省高等教育学会会长，研究员。 ·202· 大，江苏省的面积虽小，但南北地区的经济发展水平差异很大。 综上所述，江苏是经济大省，但不是经济强省，江苏要实现全面小康，必须着力解决地区发 展极不平衡的问题；江苏要实现现代化必须要转变经济增长方式，提高经济运行质量。江苏是 人口大省、资源小省，但江苏的教育事业比较发达。江苏要实现“两个率先”，必须咯持科教兴 省战略和人才强国战略，加快教育事业的发展，充分利用江苏的教育资源，提高劳动者素质，培 养数以百万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，把沉重的人员负担转化为丰富的、优质的人 力资源。人才是第一资源，是最具有基础性、战略性、决定性的资源，也是最活跃、最有生机和 最具潜力的资源。发展的核心问题是人才，经济竞争的核心也是人才。只有紧紧抓住人才这 个核心要素不放，着力提高自主创新能力，从资源依赖型向创新驱动型转变，才能加快实现从 “江苏制造”到“江苏创造”的跨越，才能从低同报的“打工经济”走向高回报的“知识经济”，只有 这样，江苏才能在经济国际化的道路上走得更远、更好，才能真正实行可持续发展。如何培养 高素质专门人才和拔尖创新人才，这是江苏高等教育必须解决的问题，用科学发展观指导、加 快高教事业的发展，变高教大省为高教强省，这是唯一的选择。 2．建设高教强省是江苏实现教育现代化的必然选择 “九五”期间，江苏在全国率先扩大高校招生规模，实现了高等教育的超常规发展。目前， 是一个实实在在的高教大省。为了适应事业发展的需要，各地纷纷启动了校园建设工程，为高 校未来的发展奠定了基础。但是高教规模的大发展也带来了一系列的新