刑法应增设“高利贷款罪”.pdfVIP

第 18卷第3期 湖南省政法管理干部学院学报(原名‘法学学刊)) V01．18 N0．3 2002年6月 JOURNAL OF HUNAN POLII3CAL—LEGAL CADRE COLLEGE Jun．2OO2 刑法应增设“高利贷款罪” 张惠芳 张忠全 (1．湖南师范大学张公岭校区。湖南 长沙 410126；娄底市娄星区人民检察院，湖南 娄底 417000) 摘 要：高利贷款行为严重破坏了国家管理秩序。容易引发新的刑事案件。因此。在刑法中增设“高 利贷款罪”不仅必要。而且可行。“高利贷款罪”的构成要件包括：犯罪主体为一般主体；主观方面为直接 故意。并有非法荻取高额利率的目的。其侵害客体主要是国家的金融政策、金融管理秩序；客观方面表现 为高利率借贷私款并获取了数额较大的暴利行为等。在认定该罪时应注意本罪与他罪之间的界限等问 题。 关键词：增设；高利贷款；犯罪 中图分类号：13924 文献标识码：A 文章编号：1008—5173(2002)03—0064—02 高利贷款。高利盘剥是旧社会的一大“毒瘤”。近年 两年内，就是靠放高利贷非法牟利3o余万元。 来。这种“毒瘤”又开始旧病复发，并大有愈演愈烈之势。其 2．从借款用途看。用于赌博等非法活动的多，用作生 社会危害已十分明显。但我国现行刑法》没有规定“高利 意、包工程等合法用途的少。高利贷者经常带现金到赌博 贷款罪”，全国各地基层执法者已普遍遭遇高利放贷者不 场所实行现场“服务”。赢了的当场还本息，输了的散场时 知如何处置的难题。让基层执法者颇为尴尬。为了走出执 打借条，标明数额、利率、档期等，日后凭借条追讨债务。 法困境，适应新情况的需要，笔者建议刑法应增设“高利贷 3．从归还情况看。能按约归还本息的少。不能如约归 款罪”。(之所以将罪名打引号。是因为现行刑法尚无此罪 还的多。据初步调查，能如约归还本息的约占3o％，只能 名，故用引号以示区别)。 还本金和部分利息的约占40％。连本金都难还清的约占 一 、 民间高利贷款的现状、危害与立罪必要 30％。 据调查，湖南省娄底市2001年l一8月份，共受理由公 4 从追讨债务的手段看。大多采用违法手段进行追 安机关提请批捕的非法拘禁案28件5_4人。其中，因追讨高 讨。由于高利贷者获利快、获利多。因此，有经济能力供养 利贷而引发的非法拘禁就有20件32人。占受理案件数的 一 帮追讨债务的打手。当借款人无力偿还时，就出动打手 7l％，占受案人数的59％，(获暴利后尚未引发刑事案件的 跟踪逼讨。于是抄家、欧打、伤害和非法拘禁等违法犯罪 肯定还有不少)。前几年可能尚处在酝酿萌芽之中，很少 现象便随之发生。 发生类似案件。2001年以来出现如此的“突飞猛进”不能 高利贷款活动所造成的社会危害是十分明显的。一 不令人担忧。据悉，全国各地均有类似问题，在广东沿海 是为追讨高利贷而引发的刑事案件日渐增多。例如某地 一 带，高利贷款活动更为猖獗。 一 个姓吴的村民为赌博借高利贷6．6万元，结果全部输光， 调查所见，目前民间高利贷款有如下特点： 无力还清本息。债主便带打手追到外地，在一宾馆房间 1．利期短、利率高。一般以lO天为一档期限，利率为 内，剥光吴的衣服进行欧打，先用电线抽打，尔后用针扎入 10％(高于此利率的也有)，即借l万元，lO天之内要还l万 其肩部、臀部，致其鲜血直流，一直折磨四个小时，尔后又 l千元，如果到期未还者，要以l万l千元计算下一档期的 被带回某地继续拘禁逼讨。无奈之下，吴答应卖肾还钱， 利率，