资源环境审计之策略优化研究.pdfVIP

第24卷第 1期 河南商业高等专科学校学报 V01．24 NO．1 2011年 2月 JournalofHenanBusinessCollege Feb．2011 资源环境审计之策略优化研究 张清玉 [河南商业高等专科学校 会计系，河南郑州450045] 摘 要 ：在我国经济实现快速增长的同时，资源环境 问题 日益突出。开展资源环境审计是解决当前资源环境 问题的有效措施之一。我国资源环境审计尚处于起步阶段，存在审计依据不完善、审计资源不足、审计不全面等问 题。探索合作审计模式、利用现代信息技术、加强专门人才培养、发挥注册会计师审计的作用等优化策略，对改善 资源环境审计现状具有参考价值。 关键词 ：资源环境；审计策略；优化 doi：10．3969／j．issn．1008—3928．2011．01．008 中图分类号：F239．6 文献标识码：A 文章编号 ：1008—3928(2011)01—0030—04 一 、 问题的提 出 环境保护及相关信息披露，资源环境审计产生。将 改革开放以来，我国经济发展迅速 ，但付出了巨 自然资源和环境保护纳入审计范围，是审计界对我 大的代价 ，资源环境持续恶化 ，经济发展与资源环境 国可持续发展战略的重大贡献 。截至2008年年底 ， 之间的矛盾 日益显现。中国经济发展过程中资源效 已有70多个最高审计机关加人世界审计组织环境 率水平普遍偏低，全国每立方米水气资源创造的 审计工作组，极大地推动 了环境审计的发展。2我 GDP只有0．45元，每立方米水气创造的价值尚且 国的环境审计起始于20世纪80年代中期，到 目前 不如水费价格高；大多数城市的资源环境消耗已经 为止仍然处于起步状态。 亮起红灯；一些地区进行生产可能难以弥补资源环 二、我国资源环境审计现状与问题 境成本 。…环境保护部发布的2010年上半年全 国环 自1983年国家审计署成立以来，我国就将资源 境质量状况显示：全国环境质量状况保持总体平稳 环境审计作为促进环境保护与可持续发展的重要手 向好，但部分环境质量指标出现反弹趋势，治污形势 段来积极实施。2008年审计署明确将资源环境审 依然严峻。全国地表水总体为中度污染，七大水系 计列为六大审计类型之一，指出要着力构建符合我 总体水质属轻度污染，酸雨污染仍然较重：监测的 国国情的资源环境审计模式，2012年初步建立起资 443个城市中，189个城市出现酸雨，占比42．66％。 源环境审计评价体系。2009年 9月为贯彻落实节 资源环境的持续恶化不仅大大降低了经济发展的质 约资源和保护环境的基本国策，切实发挥审计保障 量，也成为中国未来发展的制约瓶颈。 经济社会健康运行的 “免疫系统”功能，审计署制定 作为审计产生前提的受托经济责任扩大到资源 出台了《关于加强资源环境审计工作的意见》，明确 收稿 日期：2010—1l一24 作者简介：张清玉(1974一)，男，河南辉县人，河南商业高等专科学校会计系讲师，管理学硕士，注册会计师。研究方向为审计理论与实务。 · 3O · 资源环境审计之策略优化研 究 2011年第 1期 要求各级审计机关充分认识资源环境审计的重要性 环境绩效审计则注重评价组织所采取的各项环境措 和紧迫性，积极主动加强资源环境审计工作。我 国 施的经济性 、效果性和效率性。_4三者有着明显不