辽宁资源节约型与环境友好型社会建设的方法论支撑.pdfVIP

LiaoningEconomy 辽宁资源节约型与环境友好型社会 建设的方法论支撑 ◎张 瑞 [内容提要] 辽宁的资源节约型与环境友好型社会建设离不开哲学方法论的指导。其中，问题导向的方法、顶层设计的方法、建章立制的 方法和群众的方法，对指导辽宁“两型”社会实践具有积极作用。 [关键词] 辽宁生态 资源环境 方法论 “十三五”期间，辽宁迎来了新一轮全面振兴的热 2．辽宁的资源环境问题需要深入分析。一是从地 潮。其中，建设资源节约型与环境友好型社会是新时期 理条件来看，辽宁地区中部平原地势较低，东西两端地 的重要历史任务，为了完成这样的宏伟 目标，亟需哲学 势较高，一旦空气遭受污染，来 自海洋或者西北方向的 方法论的指导，譬如问题导向的方法、顶层设计的方法、 季风不太容易将污染物质吹散，而且辽东湾深入大陆内 建章立制的方法和群众的方法等，积极运用这些哲学方 部，渤海与黄海之间水体交换时间较长。因此，辽宁近 法能够为辽宁的 两“型”社会建设起到促进作用。 海水体 白净能力相对较弱，这一系列的自然局限导致辽 一 、 问题导向的方法 宁资源节约型与环境友好型社会建设并无天然优势。 运用问题导向的方法加强辽宁资源节约型与环境 二是从辽宁的经济结构来看，辽宁是我国典型的重工业 友好型社会建设，是指客观对待辽宁省在资源开发过程 基地，其石化、钢铁、冶金等传统产业 占据着绝对的比 中出现的环境问题，并且全面剖析产生这一问题的具体 重，在其发展过程中不仅消耗大量的资源和能源，而且 原因。 排放的污染物也触 目惊心。三是从辽宁的发展水平看， 1．辽宁的资源环境问题是客观存在的。从大气条 近期经济下行压力较大，发展速度相对迟缓，整体质量 件来看，辽宁省内各主要城市饱受沙尘天气、雾霾天气 层次不高，这些严峻的形势容易导致对 自然资源的过度 等恶劣天气的困扰；从区域环境来看，辽宁东部山区的 开发，进而加剧辽宁环境的恶化。 森林退化、山体风化、泥石流爆发等地质灾害凸显。在 二、顶层设计的方法 中部平原地区，对淡水资源长期过量开采，生产生活污 运用顶层设计的方法加强辽宁资源节约型与环境 染叠加式聚集。在西部丘陵地带，水源枯竭、土地沙化、 友好型社会建设，是指充分发挥政治高层的领导艺术， 草场退化等问题严重；从流域隋况来看，不仅辽河、大凌 通过加强政府的宏观调控、建立健全市场经济，积极引 河等境 内多条大河早已丧失了航运能力，而且境 内湖 导辽宁资源节约型与环境友好型社会健康发展。 泊、湿地的面积也不比从前；从海域状况来看，近海的油 1．加强政府宏观调控。长期以来，在辽宁的产业结 污、赤潮等现象频发，渔业资源等 自然禀赋遭遇损害。 构中，第一产业和第三产业 占比较小，第二产业一家独 总之，诸多迹象显示辽宁的资源环境问题已经达到了十 大，受市场不景气等因素的影响，第二产业的投资效益 分紧迫需要治理的程度。 呈递减的态势，更重要的是这些行业，譬如重化工业、装 注：本文系2014年度辽宁社会科学规划基金项 目辽《宁资源节约 备制造业以及建筑业等，均属于高投入、高消耗、高污染 型与环境友好型社会建设 的方法论研 究》(项 目编号 ： 的行业 ，其迅猛发展给辽宁的资源环境带来了沉重的负 L14CZX013)；2016年度辽宁经济社会发展课题 运《用马克思主 担。对此，辽宁省需要科学规划产业政策，合理规范