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“一带一路”与中巴经济走廊建设 　　作为“一带一路”倡议的重要抓手，中巴经济走廊建设自2013年启动以来，取得了非常显著的成绩，双方签署了一系列合作协议，一批具有重大影响的合作项目逐步落地。然而，中巴经济走廊建设也面临巴安全形势不佳、资金短缺、基础设施薄弱、地缘因素影响大等诸多困难和挑战。中巴双方需要共同努力，才能使走廊建设取得更大效果和更好惠及中巴两国及周边地区人民。 　　DOI： 10.19422/ki.ddsj.2017.01.013 　　2013年9月和10月习近平主席在分别访问中亚和东南亚国家时提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的伟大构想。同年5月李克强总理访问巴基斯坦时提出共同建设中巴经济走廊的倡议。中巴经济走廊作为“一带一路”的六条国际经济合作走廊之一，一经提出就对中巴两国及国际社会产生了巨大影响。经过三年多的推进，中巴经济走廊建设已取得明显成效，但由于各种因素的影响，还有许多问题需要克服。今后双方要进一步加大力度，加快推进中巴经济走廊建设，以便让其产生更大效益，造福中巴及地区各国人民。 　　中巴经济走廊是“一带一路”建设的重要抓手 　　“一带一路”是中国同沿线各国分享中国发展机遇、实现共同繁荣发展的重要举措。推动“一带一路”建设需要寻找“抓手”，以促进经济融合，推动经济增长。 　　自2013年以来，“一带一路”已成为中国继续扩大开放和不断推动世界经济增长的新倡议和总抓手，并在世界相关国家引起了强烈反响。从国内来看，中国不仅成立了“一带一路”建设领导小组，先后召开多次会议，而且在2015年3月28日国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，全面勾勒了“一带一路”建设路线图。同时，中央各个部门及各省份制定了贯彻落实意见及各自参与“一带一路”建设的实施方案。从对外来看，中国不仅倡议和推进了“亚投行”“丝路基金”的成立，而且在与相关国家、国际组织领导人会晤和会谈时也积极倡导推进“一带一路”建设，还主办或与相关国家、组织共同举办“一带一路”研讨会等。这使得“一带一路”建设从无到有、由点及面，进度和成果超出预期。[1]目前，已有70多个国家和国际组织表达了合作的意愿，中国已同30多个沿线国家签署了共建“一带一路” 合作备忘录或具体合作协议，同20多个国家开展了国际产能合作，一批有影响力的标志性项目逐步落地。 　　中巴经济走廊是“一带一路” 共商、共建、共享的六条国际经济合作走廊之一，是“一带一路”建设的重要组成部分，也是“一带一路”建设的重要抓手。“一带一路”提出的“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”符合中巴两国的共同需求。加快建设中巴经济走廊，具有十分重要的战略意义，不仅有利于中巴经济联动，凝聚合力，拓展开放共享空间，打造中巴命运共同体、责任共同体和利益共同体，而且有利于维护两国能源安全，促进两国参与全球化和市场化进程，同时还有利于带动两国经济发展，维护两国边疆社会稳定以及促进地区互利共赢、共同发展。因此，建设中巴经济走廊，利在中巴、惠及南亚及周边，对整个地区的和平稳定和经济融合都会产生深远影响。 　　中巴经济走廊建设进展 　　自2013年以来，中巴经济走廊建设取得了显著成绩，双方建立了良好的沟通协调机制，签署了一系列合作框架与协议，一批有影响的项目逐步落地，经贸合作日益广泛开展，越来越多的企业和个人受惠于这一走廊建设。总体看，中巴经济走廊建设符合甚至超出预期，并日益成为中巴共享发展机遇的重要载体。 　　一是高层互访不断，完成顶层设计。 2013 年 5 月中巴发表《联合声明》提出要共同研究制订中巴经济走廊远景规划后，两国各层面不断推进其建设。同年7月巴基斯坦总理谢里夫访华时表示将把中巴经济走廊置于优先地位，中巴双方还签署了《中巴经济走廊合作备忘录》，并同意成立联合合作委员会研究制定经济走廊规划。8月16日，谢里夫总理在巴主持召开会议，研究讨论了中巴经济走廊建设规划的路线走向、资金需求等问题。2014年2月巴基斯坦总统侯赛因访问中国，中巴签署了一系列协议推进走廊建设。2014年11月谢里夫总理访华，与中国签署了19项合作协议和备忘录。2015年4月习近平主席访问巴基斯坦，将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，双方又签署了50多项合作文件，其中30多项涉及中巴经济走廊。同时，习近平主席还提出“以中巴经济走廊建设为中心，以瓜达尔港、交通基础设施、能源、产业合作为重点，形成‘1+4’经济合作布局，实现合作共赢和共同发展”。2016年1月，巴基斯坦政府成立了中巴经济走廊建设指导委员会，由总理谢里夫亲任主席，并在指导委员会下设立了办事机构，专门负责协调走廊建设中的各省工作，实现信息共享。 　　二是总体规划已基