新世纪国际社会残疾康复指导性文件——学习第五十八届世界卫生大会通过的《残疾，包括预防、管理和康复》.pdfVIP

· 506 · 中国康复理论与实践2 生!旦箜 鲞篁!塑 ! ! ! !坚生!!』 ! ! ：! · 专稿 · 新世纪国际社会残疾康复指导性文件 — — 学习第五十八届世界卫生大会通过的《残疾，包括预防、管理和康复》 邱卓英 [关键词]世界卫生大会；残疾；康复；预防 中图分类号：R一013 文献标识码：A 文章编号：1006—9771(2005)07—0506—01 [本文着录格式] 邱卓英．新世纪国际社会残疾康复指导性文件——学习第五十八届世界卫生大会通过的《残疾，包括预防、 管理和康复》[J]．中国康复理论与实践，2005，l1(7)：506，523． 在第五十八届世界卫生大会上，世界卫生组织通过了有关 在联合国大会通过的《促进和保护残疾人权利和尊严的全 《残疾，包括预防、管理和康复》决议(WHA58．23，议程项目13． 面和综合国际公约》(A／RES／56／168)、《拟订保护和促进残疾 13)，对残疾康复问题作了全新的诠释。 人权利和尊严的全面和综合国际公约特设委员会》(A／RES／ 1 国际社会对残疾人状况的基本认知 57／229)和《拟订保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合国 世界大约有 6亿人患有各种类型的残疾，全球残疾人对卫 际公约特设委员会》(A／RES／58／246)，为促进保障残疾人的权 生和康复有着极大的需求。从致残原因而言，由于人口的增 利和尊严起到了积极的作用。国际社会已经充分认识到及早 长、老年人口增多、慢性病、营养不良、被地雷炸伤者、战争、暴 缔结联合国关于保护和促进残疾人权利和尊严的全面综合公 力(特别是家庭暴力)、艾滋病、环境恶化、道路交通、家庭伤害、 约的重要性。 游戏造成的伤害和职业伤害以及通常与贫困相关的其它原因 4 国际社会和世界卫生组织对残疾康复的行动要求 使残疾人的数量迅速增多。8O 的残疾人，特别是在儿童人口 国际社会对残疾康复问题给予了相当的重视。决议中要 中，生活在低收入国家，而且贫困进一步限制了对基本卫生服 求加强世界卫生组织内部的合作，尤其要纳入各个工作领域按 务的获得，其中包括康复服务。 性别分类的残疾状况统计分析和信息，以便努力提高残疾人的 2 残疾康复的核心理念 生活质量并促进他们的权利和尊严。在实施康复行动方面，世 经过多年的发展，国际社会有关残疾康复的核心理念也随 界卫生组织支持其会员国加强国家康复规划并实施联合国《残 着社会的进步有了新发展，国际社会普遍认同的有关残疾康复 疾人机会均等标准规则》。在具体操作方面，支持会员国收集 的核心理念如下：①残疾人是社会的重要贡献者，为他们的康 所有有关方面更可靠的数据，包括残疾预防、康复和护理方面 复分配资源是一项投资；②为残疾人提供有关残疾预防、康复 干预措施成本效益的数据，并支持它们对残疾预防、康复和护 和护理各方面可靠信息并对卫生和康复服务进行投资具有十 理方面现有国家和国际资源的潜在使用情况进行评估。在康 分重要的意义，它可以确保残疾人机会均等并具有良好生活质 复行动中，要求进一步加强联合国系统内部以及与会员国、学 量；③残疾康复所依据的主要指导性文件包括联合国《残疾人 术界、私营部门和非政府组织，包括残疾人组织的合作。 机会均等标准规则》、《国际功能、残疾和健康分类》和《关于残 要协助支持拟订联合国促进和保护残疾人权利和尊严的 疾人的世界行动纲领》中有关世界卫生组织的职责范围包括预 全面综合国际公约的特设委员会的工作。计划组织专家会议， 防残疾和医疗康复；④康复关系到联合国制定的千年发展目标