《治安案件查处》课程改革研究.pdfVIP

第 17卷 第 4期 天津职业院校联合学报 No ．4V01．17 2015年 4月 JournalofTianjinVocationalInstitutes Apr．2015 《治安案件查处》课程改革研究 杨 鹏 (天津公安警官职业学院，天津 300382) 摘 要 ： 《治安案件查处》课程是治安管理专业核心课程。该课程具有应用性、综合性强，以学习法律法规、办案 方法为主要 内容的特点。目前，该课程存在教学 目标不够准确，教学内容过 多，不贴近实战，教学方法不够丰富，考核 方式单一的问题 。针对上述 问题结合教育学理论进行分析并提 出改进建议 。 关键词 ： 治安案件查处；教学 目标 ；教学 内容 ；教学方法 中图分类号：G423．07 文献标识码：A 文章编号：1673—582X(2015)04—0066—05 一 、 《治安案件查处》课程的特点 (一)应 用性 强 一 方面警院毕业的学生绝大部分都分配到派出所工作，治安案件查处是派出所的重要工作。另一方 面治安案件查处课程本身的应用性就很强 ，该课程的很多环节具有应用性 ，也具备实训教学的条件 。 (二)以相关法律法规为主要 内容 《治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》是该课程主要法律渊源 。同时，在调查取证章 节还会涉及 《行政强制法》、《禁毒法》等 内容，在治安案件查处救济一章还涉及 《行政复议法》、《行政诉讼 法》、《国家赔偿法》。在违反治安管理行为一章虽然没有直接引入法律，但是对于违反治安管理行为的认 定是直接参照 《刑法》的四要件进行阐述 的。 (三)综合性 强 之所 以说该课程综合性强，是因为该课程涉及刑法 、行政法 、民法以及治安秩序 、治安安全 防范等多学 科内容。处罚违法行为必须认定违法行为，这就涉及刑法和治安管理处罚法的衔接 问题、刑法的立案标准 及治安管理处罚法 的行为认定 。 二、《治安案件查处》课程设置的问题 (一)课程 目标不准确 传统观点认为，一流大学如清华、北大培养的是创新型人才，而地方普通大学、高职院校培养的是应用 型人才。实际上，创新型人才同样需要动手能力，需要具备把 自身掌握的专业知识应用到生产生活领域的 能力；应用型人才也应当具备创新能力，一线的技术工人需要创新能力 ，一线民警天天面对形形色色的人、 物 、事 ，更需要活跃 的思维和创新的能力。不能把这两种能力二元化 ，我们培养 的是复合型办案能手 ，而不 是仅仅会填写法律文书，会录入办案系统的文员。而且在信息社会，形势复杂，瞬息万变，知识更新也是爆 炸式的。如果没有研究能力，当学生毕业时，就不能努力更新知识，主动适应社会的发展。 (二)课程 内容设置存在弊端 目前 ，《治安案件查处》课程教材主要有公安大学出版社出版的《治安案件查处教程》，公安大学出版社 出版的 《治安案件调查与处理教程》和群众 出版社 出版 的 《治安案件查处教材》。这些教材在章节顺序上不 同，每一章的编排体例不同，但是整体内容是基本一致的。都是以 《治安管理处罚法》为框架，分为实体和 程序两部分，其中，实体又分为总则和分则两部分，最后再加上执法监督一章。这种 内容设计 ，过分强调了 收稿 日期 ：2014—10—12 作者简介 ：杨鹏(1981一)，天津公安警官职业学院治安系教师研究方向：治安管理、治安法学。 · 66 · 治安学科体系的完整性。比如，为了体现办理治安案件 内容的完整性，在课程 内容上把 《行政复议法》、《行 政诉讼法》、《国家赔偿法》的内容都编排在一起构成执法监督一章，内容体系虽然完整了，可不免有教条之 嫌，与课程培养 目标不相一致，也与其他课程内容有重复。 《治安案件查处》课程 内容与社会发展适应性不强。信息社会，大数据时代，一线办案单位早 已经使用 网络办理治安、刑事案件了，而该课程对于网上办案并没有涉及 ，使得毕业生一毕业就要赶紧学习网上办 案 ，不然连具体的事务性工作都难以胜任。 (三)课程 实施缺乏相应保障 课程实施是大学教学的核心工作，影响课程实施的因素有课程方案、课程实施主体 以及物质保障和文 化环境 。 目前 ，《治安案件查处》课程教师团队