森_林_植_物_检_疫_概_论概要.ppt

第二节　林业植物检疫的制度管理 一、调运检疫制度。实施细则第十四条，应施检疫的森林植物及其产品运出发生疫情的县级行政区域须检疫。国内承运应施检疫的森林植物及其产品时，一律凭有效期内的＜植物检疫证书＞办理收寄和承运手续，林业检查站必须查验检疫证书。 二、产地检疫制度。实施细则第十二条，生产经营单位或个人，应当在生产期间或调运之前向当要森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由森检员或兼职森检员发给《产地检疫合格证》；对产地检疫不合格的，发给《检疫处理通知单》。产地检疫可以避免在调运时，一旦发现检疫性有害生物而采取措施造成压车、压库及交通堵塞。 三、国外引进种子、苗木检疫审批与监管制度。根据林业部林护通字[1995]19号通知的规定，国家林业局负责从国外引进种用种子、苗木和其它繁殖材料的检疫审批工作。国务院有关部门及所属在京单位引进的，由国家林业局直接审批。其它单位和个人引进的，在规定限定内由国家林业局委托所在省（含自治区、直辖市）的森林植物检疫机构代为办理。各省、自治区、直辖市森林植物检疫机构代办检疫审批引进林木“种用种子”最高限量表1。 四、检疫对象审定制度。全国森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物及其植物产品名单由国务院林业主管部门制定和公布；省、自治区、直辖市的补充森林植物检疫对象和应施检疫的植物、植物产品名单由本地区林业主管部门制定和公布 。 五、检疫收费及使用管理制度。林业部、国家物价局、财政部于1988年联合下发了＜国内森林植物检疫收费管理办法＞，主要内容①产地检疫或调运检疫按此标准收费②违章调运，以途中发现或调入地发现，由途中或调入地森检部门补检，收取托运人或收货人3－5倍检疫费③对调入的进行复检，合格的，免收检疫费，不合格的，检疫费由原签发机关支付。 种类 调运检疫 产地检疫 免费限量 收费起点额（元） 按货值的百分比（％） 收费起点 额（元） 按货值的百分比（％） 苗木（包括花卉及观赏苗木）及其他繁殖材料 造林苗木及繁殖材料10株、根，花卉及观赏苗木2株 0.50 0.80 1.00 0.40 林木种子 大粒种子300克 中粒种子100克 小粒种子50克 0.50 0.20 1.00 0.10 木 材 ? 1.00 0.20 ? ? 药 材 1000克 1.00 0.50 2.00 0.30 果 品 2500克 1.00 0.10 2.00 0.05 盆 景 2盆 1.00 1.00 ? ? 竹类及其产品 2500克，5株、根、小件 1.00 0.20 ? ? 国内森林植物检疫收费标准 六、疫情发布管理制度。《植物检疫条例》第15条规定，植物检疫疫情由国务院农业、林业主管部门发布。目前，我国国内植物检疫工作实行国家和省（自治区、直辖市）两级管理。森检对象、国外新传入或者国内突发危险性病、虫等特大疫情由国务院林业主管部门发布；其他疫情由国务院林业主管部门授权的单位公布。 七、疫情封锁、控制和除害处理制度。 一是对于局部发生检疫性有害生物的，应当划定疫区；对于发生范围已经比较普遍的，应将尚未发生的地区划定为保护区，并采取严格的检疫措施。 二是森检机构对新发现的检疫性有害生物和其他危险性有害生物，应当及时查清情况，立即报告当地人民政府和所在省、自治区、直辖市林业主管部门，采取措施，彻底消灭。 三是调运检疫时，发现检疫性有害生物、补充检疫性有害生物或者其他危险性有害生物的，发给《检疫处理通知单》，责令托运人在指定地点进行除害处理，合格后发给《植物检疫证书》；对无法进行除害处理的，应当停止调运，责令改变用途、控制使用或者就地销毁。 四是调运检疫时，森检机构对可能被检疫性有害生物、补充检疫性有害生物或者检疫要求中的其他危险性有害生物污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等应实施检疫。如已被污染，托运人应按森检机构的要求进行除害处理。 八、疫情监测联系报告制度。(1)对从国外引进，可能潜伏有危险性病、虫、杂草的种子、苗木和其他繁殖材料，必须隔离试种，隔离试种时间，1年生植物不得少于1个生长周期，多年生植物不得少于2年。隔离试种期间，森林植物检疫机构应进行调查、观察和检疫，证明确实不带危险性病、虫、杂草的，方可分散种植。同时，对于从国外引进的其他种子、苗木，在种植期间，由种植地所在省森林植物检疫机构负责疫情监测和调查，并签署疫情监测报告。隔离试种和种植过程中，发现疫情，引种单位必须在植物检疫机构的指导和监督下，及时采取封锁、控制和扑灭措施，严防疫情扩散。 (2)对于本地区的检疫性有害生物，各级森林植物检疫机构，一般每隔3-5年调查1次，重点对象应该每年调查。 (3)对新发现的检疫性