发改系统项目申报及实施管理.docVIP

发改系统项目申报及实施管理 服 务 指 南 漳浦县发展和改革局 二〇一二年一月 目 录 一、中央及省预算内重点投资领域 5 （一）农业和农村 5 （二）重大基础设施 5 （三）科技创新和产业发展 5 （四）生态环境建设 6 （五）社会事业建设 6 （六）公共安全建设 7 二、项目申报程序 7 三、项目申报需提供的附件材料 8 （一）农业方面 9 1、品牌农业良种工程 9 2、闽台农业合作示范项目 9 3、农村饮水安全工程 10 4、海堤强化加固工程 11 5、渔港（避风港）工程 11 6、农田节水灌溉改造工程 11 7、病险水库加固工程 11 （二）6.18项目成果转化 11 （三）区域经济发展方面 12 1、资源节约综合利用项目： 12 2、集镇饮水安全项目： 13 3、以工代赈项目： 13 （四）社会事业方面 14 (五)城市基础设施建设方面 14 （六）服务业方面 16 四、发改部门项目批复要求 17 (一)政府投资项目审批 17 1、审批权限 17 2、审批流程 19 3、项目审批需提交的附件材料 21 （二）企业投资项目核准 23 1、核准权限 23 2、核准流程 25 3、项目核准需提交的附件材料 29 （三）企业投资项目备案 33 1、备案范围 33 2、备案流程 34 3、项目备案需提交的材料 36 五、项目实施管理 36 1、严格落实法人责任 36 2、严格执行批复内容 37 3、严格开展项目招标 38 4、严格实行合同管理 38 5、严格加强工程监理 39 6、严格规范资金使用 39 7、严格进行问题整改 40 8、严格建立内业档案 40 联系人名单……………………………………………………41 一、中央及省预算内重点投资领域 根据近几年中央和省重点投资导向，今后几年我县可以争取的中央及省预算内补助项目主要有以下几个领域： （一）农业和农村：主要包括农村饮水安全、农村家园清洁行动、危旧房改造、户用沼气建设、动植物疫病防治体系建设、水库除险加固、海堤强化加固、渔港建设、农田节水灌溉改造工程、以工代赈基础设施建设、海岛基础设施建设等项目。 （二）重大基础设施：主要包括道路、港航等交通项目，能源建设项目，市政大型设施项目等。 （三）科技创新和产业发展：主要包括现代农业、机械装备、农产品精深加工、电子信息、创意产业、生物及医药、新材料、节能减排等科技成果转化项目；品牌农业良种工程、闽台农业合作示范等科技创新工程；新增长区域和重点产业集群创新平台建设等。 （四）生态环境建设：主要包括节能和循环经济示范工程、重点技术开发、重点流域水环境治理、城镇污水垃圾处理、林业保障体系建设等项目。 （五）社会事业建设：主要包括农村初中校舍改造、中等职业教育基础设施能力建设、农村学前教育建设、特殊教育提升、中小学校城区扩容建设；乡镇卫生院、重大疾病防控体系建设；国家文化和自然遗产及抢救性文物保护；社会养老服务体系、残疾人康复和托养设施建设；旅游（含红色旅游）基础设施建设；广播电视“村村通”（“户户通”）工程；县级计划生育服务站设施、县级体育场、中小型全民健身活动中心、县级综合档案馆、就业服务设施建设；县级公共图书馆、文化馆改扩建；乡村旅游基础设施建设、八闽特色文化等。 （六）公共安全建设：主要包括法院、检察院、看守所、拘留所、司法所等业务用房建设；消防培训设施、海防基础设施建设。 二、项目申报程序 第一步：各单位按照中央和省确定的年度重点投资导向，从本地区经济社会发展急需、人民群众热切期盼、有利于打基础管长远的项目入手，认真进行策划，明确项目建设地点、主要建设内容、总投资及资金来源、建设年限等。 第二步：开展项目各项前期工作，并按照项目建设基本程序进行审批、核准或备案。 第三步：完成项目审批、核准或备案后，及时与我局责任股室进行衔接，纳入发改系统项目管理三级储备县级库，并逐级上报至省级库。 第四步：按照中央和省发改委关于编报年度项目投资计划的通知，从纳入省级库的项目中筛选对应的项目编制上报，并进行沟通衔接。 三、项目申报需提供的附件材料 大部分项目需要提供附件材料为：发改部门批复文件、建设部门项目规划选址意见、国土部门土地预审意见（土地权属证明）、环保部门环境影响评价意见、资金证明或配套资金承诺函、对申所报材料真实性的承诺等。个别项目（主要是农业和农村方面）因侧重点不同，需提供的材料略有区别。为慎重起见，减少不必要的环节，建议各项目单位在准备项目申报材料时提前跟我局相关股室咨询，我们会全面给予指导。以下是一些常见项目申报需提供的附件材料要求： （一）农业方面 1、品牌农业良种工程： ①发改部门的项目审批文件； ②品种审定（或认定）证明复印件；按有关法律法规规定须由相关部门同意引种的还要附相关部门同意引种的证明文件