第03章节国际贸易政策.ppt

G20峰会介绍 美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其等19国、欧盟 宗旨：发达国家和新兴市场国家之间推进实质性问题讨论和研究、寻求合作、促进国际金融稳定和经济持续发展。 G20 出击贸易保护主义？ G20集团中有17个国家采取了不同程度的新保护主义措施 金融危机使贸易保护主义开始蔓延 “我们不想重蹈上世纪30年代的覆辙！” 财政部金融事务部长史蒂芬·蒂姆斯： “我们不想重蹈上世纪30年代（大萧条时代）的覆辙。那些已经存在贸易保护主义的国家将被‘点名批评’。” G20峰会重要使命：防止贸易保护主义 联合各方 共同刺激消费 拉动经济 贸易保护主义阴影难消 G20达成共识 未来仍在寻找答案途中 “美国政府坚决反对各种形式的贸易保护主义。但反对贸易保护主义并不是容易的事情。” ---美国贸易代表办公室 Tim Stratford 口头承诺远远不够 担心并非杞人忧天 《贸易保护：初现端倪但趋势令人担忧》 --世界银行 2009.3.17报告 G20 17国 78项限制贸易措施 66项：牺牲他国代价的贸易限制 47项：已经生效 2008年 全球反倾销调查发起数 15%↑ 认定倾销 课以惩罚性关税案件数 22%↑ 限制贸易措施魅影重重 提高关税： 俄罗斯二手车关税 厄瓜多尔600项商品关税 增加补贴： 汽车产业的补贴较为普及 绿色壁垒：印度 买国货条款：美国 海外贷款限制：英国 撤回东欧工业投资：法国 共克时艰：胡奥会 G2 G2风头胜G20 “在所有层面上保持并加强交流。” 支持全球贸易和投资流动，共同抵制保护主义 大国姿态 “中国作为国际社会负责任的成员,始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中国将继续同国际社会加强宏观经济政策协调,推动国际金融体系改革,积极维护多边贸易体制稳定,为推动恢复世界经济增长作出应有贡献。” ---胡锦涛 “危”中寻“机” 深化改革 不转嫁问题 保增长 意义重大 世界经济 1.7%↓战后首次 中国经济 7-8% ↑ 政府组织企业欧洲采购团 136亿$ 患难见真情：免除46个最不发达国家400多亿元人民币债务 2000亿$援助 95%零关税 美国201钢铁案 　　2002年3月，美国以欧盟、日本等8国出口的钢铁产品损害了美国钢铁业为由，动用“201条款”，宣布对多种钢材加征为期3年的进口税，税率总水平达30%。为报复美国提高进口钢材关税，6月，欧盟对美国部分商品征收100%的关税，墨西哥、日本、韩国等也纷纷提高关税或采取紧急保障措施。虽然世贸组织最终裁定美国违反WTO规则，但钢铁贸易战给双方都带来了巨大的损失，据估计，单是欧盟2002年就损失高达2.4亿美元。而美国在承受近数亿元损失的同时，更导致了7.4万个钢铁消费者失业，弊大于利。 韩美牛肉风波 　　2003年，因美国发生疯牛病，韩国宣布禁止进口美国牛肉。2008年4月，为推动韩美签署自由贸易协定，韩美达成放宽进口美国牛肉的协议。这一协议在韩国遭到强烈抗议和抵制，6月10日，约100万韩国人在首尔街头集会，抗议政府进口美国牛肉。19日，韩国总统李明博向韩国国民道歉。分析人士认为，韩美“牛肉风波”是传统的经济民族主义与全球自由贸易发展趋势之间的一次强烈碰撞和较量。韩国经济研究院的分析报告显示，“牛肉风波”不仅给韩美两国带来了严重的政治危机，同时带来了高达25亿美元的经济损失。 案例分析：柯达攻击富士 　 故事发生在一个极端的背景条件下———乌拉圭回合。日本对彩色和黑白胶卷的进口关税承诺降到了零，即外国产品，如美国柯达进入日本市场已经不存在任何障碍。富士和柯达是世界上胶卷业的两个霸主，在日本市场上，柯达每时每刻都在寻找机会击败对手。 在市场准入问题上，柯达很难挑剔日本。那么如何利用WTO规则寻找打败对手的突破点呢？柯达使用了GATT第23条1款。美国说日本并没有违背WTO的某一特别的义务条款，日本实现了其在历次回合中关于关税减让的承诺。但是，日本政府关于胶卷销售的措施，却使美国因日本在肯尼迪回合、东京回合和乌拉圭回合中所作的关税减让而应带来的好处正在丧失或减损，这一点违背了GATT第23条1款。 具体地说，美国指责的日本限制流通的措施，鼓励并促进了日本胶