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浅谈市政工程成本控制 曹光圣 安徽省中瀚建设工程有限公司 摘要：近年来市政工程建设发展成为了一门为企业赢得经济利益的市场产业，企业要想在激烈的市场中伫立不倒，提高产业效益，关键是控制市政工程成本。本文具体分析了市政工程项目成本控制的存在的问题以及解决对策。? ??关键词：市政工程；成本控制；工程成本? ??0?引言? ??市场经济体制的深化发展，一方面促使市政工程建设产业向着又快又好的方向发展，另一方面也导致了企业间的竞争日趋激烈。目前我国多数市政建设公司在成本控制上存在一些急需解决的问题，本文将具体分析这些问题并探讨其对策。? ??1?市政工程项目成本控制存在的主要问题? ??1.1?项目监管体制不完善。目前我国很多企业的项目监管能力还不够成熟，面对一些项目分散，外阜过多的工程没有能力进有力的监管，在一定程度上难以把握工程成本的实效性与准确性。与此同时，现行的经济责任分管制有很大的不足，没有很好的体现出责任、权利与利益这三者有机的结合统一，很容易产生“成本亏损了却没人为此负责，成本减低了也没人给予奖励”的结果，不仅难以调动员工的积极性，从长远来看，也不利于企业的可持续发展。? ??1.2?项目管理员经济观念不强。我国施工项目管理存在职责分工过于明确的现象：技术员（质检员）只负责技术与质量，工程员（施工员）只负责生产与进度，材料员只负责采购与检验，三者之间没有形成很好的合作关系，而是相互隔绝，互不交流。这种分工的工作职责没有从整体上把握整个项目，没有寻求最优的成本控制，也缺乏监管控制机制。随着市场经济的发展，企业纷纷开始寻求由生产型转变为节约型的发展道路，在朝这个过程迈进过程中，需要企业不断的降低成本来提高经济效益，但目前市政施工企业员工大部分都缺乏成本节约意识，仍是传统的施工方式理念，导致了在市政工程建设中成本损耗仍然较多。? ??1.3?生产要素不适应市场需要。生产要素主要分两个重要市场，一个是内部市场，一个是外部市场。这两个市场互相统一，共同发展。市政工程中高技术的劳动力，主要材料和基本机械设备都是以内部市场为主，再加上企业对市场内部进行了各种有效的宏观调控来解决出现的疑难问题，这种格局导致内部市场依附性很大，没有竞争动力。而另一方面企业的外部市场又不够成熟，缺乏规范的机制，极容易受行贿漏税等不好风气的影响。? ??1.4?合同管理不规范。签订合同是市政工程建设的重要一环，它既约束双方，同时又保障了双方利益。但是市政工程实施过程中，合同管理极不规范，表现在签订的合约条款不够严密谨慎，合同双方对合同理解不一，缺乏沟通，一方面导致工程的无限延拖，影响企业工程进度与成本，另一方面也导致了业主的合法利益无法保障。还出现的问题有合同双方法律意识不足，有时业主违背合同的规定，随意拖欠工程款，影响施工单位的进程，加大成本。有时施工单位逾期不交货，影响业主的信誉，给业主造成损失。这些不规范的行为都提高了工程的投资成本。? ??1.5?创优意识不强。在市政工程建设中，工程质量显得尤为重要，无数的事实表明只有优质的工程才能得到业主的肯定，从而收回成本，提高经济效益。但现在许多工程队伍经常丝毫不注重工程的质量，往往偷工减料，以为这样做就可以节约成本了。殊不知，这样低劣的工程产品不仅不符合业主的优质标准，严重的甚至被处以扣罚质量保证金的罚款，结果不仅增加了工程项目的成本，并让信誉受损，从长远角度来说不利于企业的可持续发展战略。? ??2?市政工程成本控制的对策? ??2.1?完善市政工程的工作管理制度。一个好的制度是开展工作的源泉，而完善合理的市政工程工作管理制度是成本有效控制的关键。制度的完善主要需要从以下几个方面来体现：? ??①?完善对施工组织单位评审制度。? ??②?完善招标评选制度。? ??③?完善合同管理制度。合同的签订是双方合作的基础，而且详细完备的合同手续对双方都有利。? ??2.2?了解工程背景，认真审核图纸。在承包市政工程后不要急于开工，应该有个周详的计划。有计划才不会乱套，这样既节约成本，又能保证工程质量。施工单位要先在心中有个大概的轮廓，详细分析工程所在的地理位置以及周边环境的利弊，在实际处理中要避开这些不利条件。在全面了解施工的内容与工程量后再进行详细合理的规划与制定施工安排方案。在设计图纸过程中，要从多方面考虑，既要满足客户要求，也要保障质量，还要符合施工的主客观条件。图纸完成后，还要对图纸进行认真的审核与修改，鼓励大家给出建议与修改意见，保障图纸准确无误后再开始实施工程建设。? ??2.3?确定目标成本，保证资金充裕。一个合理的目标成本对控制工程成本也非常重要，应做到每一笔的开支都要有理可据。根据工程的详细情况，先做一个整体的成本估计，再分摊到每一个具体的项目上来，给可能出现的