完善学会运行体制建立适应创新型国家建设的学术交流机制.pdf

墅 堂杰壅塑量寅圭剑堑=璺查銮远丝坠塞远壁堡沧巫过金塞篡黑 作者简介李文起，男，48岁，汉族，河北省铁道学会专业委员会秘书长，高级工程师。通讯地址： 邮箱：hbstdxh@syna．com 完善学会运行体制 建立适应创新型国家建设的学术交流机制 马玉民 王洪彬 胡锦涛总书记在今年全国科技大会上的讲话提出了“坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型 国家”的重大战略任务，同时强调指出：“要把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，推 动科学技术的跨越式发展。”这给我们各级科协组织和广大科技工作者提出了新的更高的要求。学术 交流是学会在一定范围和层面开展的进行研究探讨学术观点、交流科技信息、沟通学术思想的一种科 学活动。它是激发创新精神、激励发明创造、加快科研进程、推进科技应用和培养创新型人才队伍的 一项非常有效的形式和手段。科协及其所属的学会等科技团体要在建设创薪型国家中承担起历史重 任，就要在动员、团结科技工作者深入开展科学研究的同时，结合现代科技发展的需要，不断创新学 术交流的内容和形式，为建设创新型国家提供强有力的支撑。 科协所属的各级学会是科技工作者的聚合体，是科学技术的共同体，其吸引和凝聚科技工作者的 一项重要手段和形式就是组织开展各类学术交流活动。学会运行体制将直接影响着学术交流机制的建 立。所以，我们要建立新的学术交流机制，就首先要改革完善学会工作方法，建立起适应现代科技发 展的学会运行体制，更好地发挥学会在学术交流中的主力军作用。这些年来，随着我国社会主义市场 经济体制的确立和逐步完善，学会运行体制也随之发生了适应性的变革，建立了较为完整的学会体 系。这些学会通过组织学术交流，为促进科技的繁荣和发展、促进科技人才的成长和提高、促进科技 的普及和推广作出了重要的贡献。但是，在当前全面建设创新型国家这一新的历史条件下，在现行的 学会体制下所开展的学术交流，已不能完全适应科学技术实现跨越式发展的需要。改革完善学会运行 体制，优化学术交流机制势在必行。下面就以我市学会状况为例进行初步探析。 一、目前学会体制状况 (一)管理体制状况 我市科协所属学会大多数是在计划经济体制下形成和发展起来的，基本上都是挂靠管理型学会。 此类学会在管理上“政社合一、官助民办”，开展工作所需的人财物和政策支持，都是挂靠单位提供。 学会因挂靠单位性质不同，而从挂靠单位获取的资源和支持也有较大差别，致使各学会状况不尽相 同。以政府部门为挂靠单位的学会得到的支持力度最大，此类学会组织健全、活动丰富；以事业单位 或科研单位为挂靠单位的学会得到支持率较小，此类学会开展工作一般化；以工矿企业为挂靠单位的 学会，受企业效益和领导重视程度影响较大，效益好、领导重视的企业，对其挂靠的学会支持力度 囊筻三燕堂杰童燕王堡闻蹙是烈筮 艘 大；挂靠在效益差的企业的学会，其状况举步维艰，甚至名存实亡。而且，挂靠体制对民主办会、学 会办事机构的内部管理等都有不同程度的影响。 (二)指导体制状况 市科协作为所属学会的业务主管单位，按照《社会团体登记管理条例》的规定，对学会履行监督 管理体制职责。近几年，邯郸市科协在争取挂靠单位对学会支持、加强学会间协作、资助学会活动等 方面做了大量的工作，但是，与学会发展的要求相比，市科协对学会的指导工作还存在很多薄弱环 节。表现在：一是宏观管理力度有待加强。市科协在对所属学会的管理上，具体工作多，理论研讨 少；日常管理事务服务工作多，深入调查研究少；面上数字统计多，深入剖析原因少。总之，为学会 发展能起到“指方向、明思路”的工作相对少，造成学会改革整体局面滞后。二是对新型学科学会指 导力度不够。市科协学会管理人员受自身素质、知识结构等的影响，对在市场经济体制下发展起来的 新型学科学会认识不足，管理方法落后，指导力度不够。三是创品牌搭平台力度不够。市科协受自身 思想观念和经济条件制约，主办综合性强、规模大、跨学科、档次高的学术活动少，没有自己的学术 品牌。各学会靠单兵作战，致使开展的活动规模小、影响小、效益不突出。 (三)观念体制状况 我市许多学会的工作模式和思想观念仍习惯于计划经济条件下的体系建设和运行机制，思想观 念、思维方式、工作内容、工作方法许多还停留在原来基础上。学会对挂靠单位过于依赖，等靠要思 想严重。