马冰财政学第12章国家预算.pptVIP

第十二章 国家预算 【教学目的及要求】 通过教学，学生应掌握国家预算、预算外资金的概念 理解国家预算的作用和原则，预算外资金的管理 了解国家预算的编制过程，我国预算管理体制的内容 第一节 国家预算概述 一、国家预算的概念及分类 （一）国家预算的含义与功能 西方经济学家通常从几个角度给预算下定义。 在家计经济学中，预算被定义为在一定时期内家庭生活支出的计划安排； 在有关宏观经济政策的讨论中，预算被视为执行财政政策的有效途径； 在政治生活中，预算被解释为政府行政首脑每年年初向立法机关呈送的文件。 就公共财政本身而言，预算是指国家预算，是政府在每一个财政年度的全部公共收支结构一览表。 简言之，国家预算是经过法律程序批准的政府年度公共财政收支计划。 国家预算作为政府的公共财政收支计划， 它的功能首先是反映政府的活动范围和方向。 一本国家预算，就是一本政府活动的详细计划和记录。 国家预算的另一个重要功能是控制政府支出的规模。 一方面，政府的全部收支项目及其规模都纳入预算，预算能够全面反映政府的收支状况。 另一方面，政府预算必须经过国家立法机关的审批才能生效，并最终形成国家的重要立法文件，这就使得政府的支出置于立法机关和全体公民的监督和制约之下。这一监督和制约，实际形成了对政府支出规模的有效控制。 财政部发布：2015年中央一般公共预算收入预算表会计网 2015-03-27 14:0