中国经济法发展中的国家主义之克服.pdfVIP

维普资讯 东方论坛 2002年第5期 中国经济法发展 中的国家主义之克服 王立林 孟庆瑜 内容提要：本文从国家在经济法中的特定地位和作用入手．深入分析了国家主义在经济法中的多种表现及根 源．然后提 出了克服 经济法发展 中国家主义障碍 的具体对 策。 关键词 ：国家主义；经济法 ；国家干预 中图分类号 ：D922．29 文献标识码 ：A 文章编号 ：1005—7l10(2002)05—0113一O6 所谓国家主义，是指以国家权力为核心．以权力 在当今的社会经济条件下，不论是经过 自由阶 至上为价值基础的一种普遍存在于社会意识形态领 段充分发展的西方现代市场经济，还是正处于向现 域的观念体系。这种观念不仅潜藏于法学、政治学 代市场经济目标转型的中国市场经济，包括经营者、 中．也散见于立法、行政和司法各个领域 ．以重国家 劳动者和消费者在内的广大市场主体并不是一般地 轻社会、重权力轻权利、重人治轻法治、重集权轻分 厌恶国家和国家权力。¨””因为在市场经济存在 权、重集体轻个人、重实体轻程序等为内在精神体 宏观经济不稳定、微观经济无效率和社会分配不公 现，将长期影响和阻滞中国法治建设的进程。经济法 平等缺陷的情况下。广大经营者所需要的统一、自 作为我国社会主义法律体系中的一个重要组成部 由、公正和有序的市场竞争秩序的维护．广大劳动者 分。其作为国家干预经济基本法律形式的本质 ．就 和消费者基于企业组织、科学技术等诸多因素制约 决定了经济法与国家之间的密切关系或国家在经济 而在交易、信息、安全等方面所处弱势地位的改进。 法中的重要地位。因此．在经济法发展过程中．我们 都需要国家放弃过去 “守夜人”的角色。积极行使国 必须防止国家主义对经济法的统治或经济法的国家 家经济职能干预经济生活。同时，国家宏观经济的稳 主义倾 向．剔除经济法理论和实践中既存的国家主 定发展．社会财富的公平分配，人口、资源、环境与经 义残余和影响。这不仅对于保持经济法的第三法域 济、社会的可持续发展．也需要国家适时相机采取调 或社会法 的独特品质．而且对于真正实现经济法治 控干预措施．来预防和消除因为周期性的经济波动、 的特殊使命．都具有极为重要的意义和作用。 过度的两极分化和人与自然关系的紧张等给社会经 一 、 国家在经济法中的特定地位和作用 济的稳定和持续发展造成的损害。因此，国家在当今 回顾历史我们可以发现．国家作为一种强力垄 社会经济生活中发挥着重要作用，占据着重要地位。 断机构．自诞生之 日起就从来没有放弃过对经济生 市场缺陷或市场失灵的客观存在国家干预经济的直 活的干预。不论是奴隶制、封建制、资本主义和社会 接根源。 主义等不同历史类型的国家，还是 自然经济、商品经 与此同时，我们还必须强调，在当今不断走向完 济(包括市场经济)和计划经济等不同的物质生活条 善和成熟的市场经济条件下．市场缺陷或市场失灵 件下．都是如此。即使是在 自由资本主义时期，也概 的存在仅仅构成国家干预经济的必要条件．而非充 莫能外。只不过在不同的经济发展阶段和不同的历 分条件．也就是说。市场的缺陷或失灵并不必然导致 史发展时期．国家干预经济的范围、手段和程度不同 国家干预经济的相应后果。“并非在任何时候自由放 而 已。 任的不足都是能够由政府的干预弥补的．因为在任 113