中国经济法诉讼模式探讨.pdfVIP

维普资讯 河南省政法管理干部学院学报 2004年第5期(总第86期) 中国经济法诉讼模式探讨 李小博 (河南省直党校 ，河南 郑州 450002) 摘 要：任何纠纷都必须能够通过司法途径解决，目前中国经济法的诉讼模式主要是结合 了传统的三大 诉讼程序 。由于经济法调整的社会关系具有特殊性，因而在适用三大程序的过程 中出现 了障碍。分析现行经 济法诉讼方式的缺陷以及近年来法学界关于经济法诉讼类型的几种学说 ，对解决 中国经济法诉讼 问题的合 理模式进行探讨，旨在提 出在现有诉讼制度的基础上增设新的公益诉讼制度的诉讼模式。 关键词 ：经济法纠纷；经济法诉讼模式；公益诉讼 中图分类号：D912、29 文献标识码：A 文章编号：1008～695l(2004)05—0116～04 司法是任何法律运行的必备要素和任何法律纠 身权益纠纷。 《民事诉讼法》第一百零八条规定，民 纷判断的最权威象征，如果权利受到侵害后 ，不能通 事诉讼的起诉条件之一为原告必须是与案件有直接 过诉讼的方式得到司法的救济 ，这样的权利就形 同 利害关系的公民、法人和其他组织。根据这一要求 ， 虚设 了。经济法是国家调节经济之法 ，国家对经济 在经济法中的不正当竞争情况下，消费者和相关受 进行调节必然运用国家权力，有权力的人滥用了权 到侵害的商家就可以纳入原告的范畴，要通过诉讼 力必然会损害国家、社会和被管理者的利益 ，因而必 解决问题 ，我们可将之分为三种情况分析： 然引发纠纷 ，这种纠纷被称为 “经济法纠纷”，而解决 1．由个别受害人单独提起诉讼 这种纠纷的司法途径就是经济法诉讼_lJ。 其困境主要体现在 ：(1)分散受害者重复诉讼 ， 一 、 现行的经济法诉讼方式的缺陷 耗时费力并可能引起法院裁判的矛盾。(2)在起诉 目前 ，我们 国家确立 了三大诉讼制度 ：刑事诉 者为居于弱势的受保障对象的情形下，按传统的 “一 讼、民事诉讼和行政诉讼 。国家经济调节中的犯罪 对一”诉讼 ，由于纷争当事人在力量对比和诉讼实力 行为，通过刑事诉讼的方式追究刑事责任；被调节管 上缺乏对等性 ，通常应通过必要 的法律援助和激励 理主体之间的纠纷通过 民事诉讼 的方式解决；被调 措施来保障受害的弱势一方实际行使权利的可能性 节主体与作为国家经济调节主体的行政机关之间的 和为维护公益起诉的积极性。然而个人通过传统民 纠纷，通过行政诉讼的方式解决。由于经济法兼容 事诉讼所获利益 (违法方仅向受害方承担一般补偿 公、私法的特殊属性和 “社会本位”的精神理念，使得 性民事赔偿)和援助十分有限，甚至远远低于为获得 法律的适用和纷争的解决进入诉讼领域，会表现出 救济的耗费，在诉诸法律主张权利对其而言极不经 强烈的公益性色彩 ，也因此决定 了相应的诉讼形式 济的情况下，权利人起诉 的原动力便会大为削弱。 必然要以社会公益和受害人利益的双重保护为其价 正如美国著名制度经济学家诺思所言，“如果私人成 值 目标 ，程序规则特征应满足和体现公益救济的特 本超过私人利益，个人通常不会愿意从事活动，虽然 殊要求。在这一前提之下，单纯依靠我国传统三大 对社会来说可能有利”_2j。当直接受害个体因能力 诉讼类型解决经济法案件，便显得有点力不从心了。 欠缺、顾虑司法利用风险和额外损失等原因放弃诉 (一)民事诉讼的程序障碍 讼，其结果必然导致放任违法行为 ，社会利益受损而 我国民事审判解决平等主体间的财产权益和人