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中国计量论坛(2005·昆明)论文集 对我国计量、检测资源的开发与利用的一点思考和建议 中国工程物理研究院 王晓军 国家计量基准标准体系建设“十一五”科技发展规划设想提出了在“十一五”期间我 国计量的发展目标、发展任务和建设重点。规划到2010年建立和完善一批十大计量领域 的计量标准和相应的共享技术方法，以及服务信息平台。到2010年整体计量基准水平进 入世界先进行列。为了达到这一目标，必须建立和完善一批具有一定先进性、超前性和与 国际一致性的计量基标准体系。这些先进的、超前的计量基标准体系的建立，必然需要国 家财政大笔资金的投入。国家计量基标准体系建设“十一五”科技发展规划设想中指出： “国家计量基准是体现国家的意志，是为全社会进行公益性服务的技术基础，应由国家统 一规划、统一建设、统一投资。”对此，笔者谈点不同的看法。 大家都知道，计量基标准的建立，需要经费额度是比较大的，而先进的、超前的计量 基标准的建立，投入的资金额度会更大。如果能在全国范围内，充分考虑利用现有资源， 避免重复建标，势必能为国家节约不少经费开支。 在我国，随着国家科技、经济和社会发展的需要，很多领域，特别是高新技术领域，需 要精确的计量仪器设备进行测量j需要计量基标准对其数据进行验证。为此，为了适应高 新技术的研究和发展，很多单位都已经建立、正在建立和即将建立相应的计量标准作为 技术基础支撑，这些计量标准有很大一部分是国家目前没有的标准，甚至在国际上也算 先进和超前的标准。这些标准。虽然并没有建在国家计量院，但也是国家投入经费建立起 来的，也是国家的资源。为什么国家就不能把这些标准统一管理起来，列人国家计量标 准，为全国提供服务呢?按照《计量法》的有关规定，这些标准的建立，往往由于国内无法 溯源。这也给这些标准的建立带来一定的困难。 国家、企事业单位和各研究机构的计量基标准的建立，都是在国家科技，高新技术研 究和发展的需求上建立起来的，因此，往往先进的和超前的计量基标准的需求，需要使用 这些计量基标准的单位和研究机构提出。对于国家基标准的建立，国家应组织专家，根据 需求，进行充分调研，制定出规划。但是在规划实施时，应充分考虑避免重复投资。充分考 虑各企事业单位、研究机构已经建立、正在建立和即将建立的先进的和超前的计量标准． 一192- 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 测量手段，往往是先进和超前的。但又由于这些测量手段没有建立在国家计量院，因此不 能按建在国家计量院的类似的计量标准充分发挥其作用。作为国家计量院，由于没有这 些测试手段，又由国家投资去建立。 为了能使国家资源充分利用。计量标准的等级的划分应在全国范围内，按计量标准 的计量技术指标来划分和利用。打破国家、区域和单位界限。国家有关部门可定期收集企 事业单位、研究机构已经建立、正在建立和即将建立的先进的和超前的计量标准，并及时 组织国内同行专家对其进行分析和分级。这可以利用现有的国家各计量专业委员会来做 这项工作。通过分析，由专家对这些计量标准的技术指标进行确定。在确定计量标准技术 指标的基础上，进行计量标准等级的划分。指标高的、与国际计量标准一致或甚至高于国 际计量标准的计量标准，可确定为国家计量标准，有的计量标准还可以由国家进行适当 的投入，成为国家计量基准。最后，再由国家组织修改国家计量检定系统框图，并象发布 国家标准目录一样，即时发布这些计量标准目录和国家计量检定系统框图。 按以上的方式开发和利用社会计量校准、检测资源，需要对我国的计量管理体制进 行适当改变，消弱法定计量技术机构等级的概念。不论你是国家计量院，还是企事业单 位、科研院校实验室，不管你是什么级别的法定计量技术机构，只要你是法定计量技术机 构就可以了，只要你已经建立、正在建立和即将建立的计量标准是先进的和超前的，虽然 你不是国家计量技术机构。但是在你的计量技术机构中的这些计量标准仍然可以是具有 国家基标准称号的计量标准，仍然可以担负起保存国家基准的重任。 国家实验室认可对校准和检测资源的管理，有点类似以上的想法。不同之处在于，实 验室认可只是对实验室的校准和检测能力进行认可，并对其能力定期发布。它不会也不 可能站在国家的高度对计量技术机构的计量标准进行计量标准等级的划分，并对其合理 开发和利用。只是实