对抽水蓄能电站经营模式的思考.pdf

326 抽水蓄能电站工程建设文集——纪念抽水蓄能专业委员会成立十周年 对抽水蓄能电站经营模式的思考 巢兆荣 (江苏沙河抽水蓄能发电有限公司) 【摘要】通过对沙河抽水蓄能电站的实践与探索，电网租赁或实行两部制电价是比较适合当 前市场环境的经营模式。 f关键词】经营模式电价组成沙河抽水蓄能电站 抽水蓄能电站是一种特殊的电力企业，不但具有调峰填谷功能，而且具有调频、调相、 备用和黑启动功能，对电力系统的安全、稳定及经济运行具有重要的作用。随着国民经济的 发展和用电构成的变化，对电网的安全稳定经济运行提出了更高的要求，而抽水蓄能电站的 运行特性和在电力系统中的地位，为保障电网的安全稳定经济运行提供了有效手段。目前国 内在建和拟建的抽水蓄能电站不在少数，如何正确衡量其价值，促进良性发展一直是困扰我 们的一个问题。 1沙河抽水蓄能电站工程概况 沙河抽水蓄能电站位于风景秀丽的江苏溧阳天目湖旅游度假区内，是江苏省第一座抽水 蓄能电站，也是江苏省第一座水电站。在此之前江苏由于受本省地理条件的制约几乎是 100％的纯火电电源结构，峰谷差达到5000～6000MW左右，缺少有效的调峰手段。因此沙 河抽水蓄能电站尽管装机容量不大，但它的建设迈出了江苏电源结构调整的第一步，对促进 江苏电网从单一火电机组结构逐步向多种能源结构转变，调峰填谷，改善火电、核电的运行 条件，促进地方经济的发展都具有现实意义。 该项目设计装机容量100NW，年发电量1．82亿kW·h，动态总投资6亿元人民币，由 江苏省国信资产管理集团有限公司、江苏省电力公司和溧阳市投资公司按42．5％、37．5％和 月30日相继投入商业运行。 2沙河抽水蓄能电站电价模式 (1)由于抽水蓄能电站在国内起步时间不长，究竟采取何种经营模式才能更准确地衡量 抽水蓄能电站在电网中的作用，体现其价值仍是值得探讨的问题。根据本省情况，参考已建 成抽水蓄能电站存在的经营模式，经有关方面批准，沙河电站最终采用了两部制电价即容量 电价和电量电价的经营模式。 ’ (2)容量电价主要包括电站的固定成本，包括折旧、工资福利、财务费用、销售税金附 加、还贷本金和一定比例的维修费、材料费和其他费用；电量电价是电站的变动成本，包括 抽水费用、库区维护费、资本金利润和其余部分的维修费、材料费和其他费用。 (3)相关费率和数据的采用主要依据公司合同章程、董事会决议、与有关方面已经签署 的协议、《江苏沙河抽水蓄能电站初步设计财务评价》、《抽水蓄能电站经济评价暂行办法》、 五、经营模式探讨与经济评价 327 《财产保险综合险条款》及国家法律法规或政策文件规定等。 (4)在上述两部制电价的框架下，我们参照《江苏电网统调发电企业考核办法》，经协 商于2002年3月与江苏省电力公司分别签署了《购电合同》和《高压供用电合同》。由于原 《江苏电网统调发电企业考核办法》主要是针对火电厂所制定，对抽水蓄能电站并不完全适 应，江苏省经贸委经调研后于2002年9月出台了《江苏电网统调抽水蓄能发电企业考核办 法(试行)》，明确了对抽水蓄能发电机组主要从执行日调度发电计划负荷及电量考核、机组 开机成功率考核、机组非计划停运的考核和机组调节性能的考核等四个方面进行。 3对抽水蓄能电站经营模式的思考 3．1 国内抽水蓄能电站现有的几种经营模式 国内目前抽水蓄能电站基本上有三种经营模式，即以广州抽水蓄能电站为代表的租赁 制、以天荒坪电厂为代表的两部制电价、以溪口抽水蓄能电站为代表的单一电量电价方式。 (1)广蓄建成初期曾采用电量加工经营模式。从次年起经与电网商谈开始采用租赁经营 模式，除一期50％的容量由香港中华电力公司租赁外，其余均由广东省电力公司租赁，租 赁费主要考虑还本付息要求和合适的资本金回报。电网方面主要从机组可用率、启动成功率 和跳机次数等方面对抽水蓄能进行考核。据了解，广东电网租赁广州抽水蓄能电站后，不仅 在发挥抽水蓄能电站固有的调峰、调频、调相和事故紧急备用等方面发挥了巨大的作用，而 且利用广西、贵州等省丰水期的弃水加工电量方面也收获了不菲的经济效益。 (2)天荒坪抽水蓄能由华东电网和江苏、浙江、上海和安徽等五方共同投资，经国家计 委批准，试运行期间和正常生产经营期均按两部制电价