创制《中华人民共和国经济法》构想--创制基本经济法是编撰经济法典的题中应有之义和浓墨重彩.pdfVIP

第16卷第 1期 南华大学学报(社会科学版) Vo1．16No．1 2015年 2月 JournalofUnive~ityofSouthChina(SocialScienceEdition) Feb．2015 创制 《中华人民共和国经济法》构想 — — 创制基本经济法是编撰经济法典的题中应有之义和浓墨重彩 编撰经济法典第三研究小组 (湘潭大学 法学院，湖南 湘潭 411105) [摘 要] 编撰经济法典包括经济法律法规按照归属于经济法部 门所进行的编纂和基本经济法的撰写创制；创制中华 人民共和国经济法，是编撰经济法典的题中应有之义和浓墨重彩。我国宪法规定：国家的根本任务是，沿着中国特色社会主 义道路，进行社会主义现代化建设；国家实行社会主义市场经济；中华人 民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。现 在，我们 已开始实行要使市场对资源配置起决定性作用和更好发挥政府作用的改革，以完全彻底地 实行社会主义市场经济， 而经济法也早已列入中国特 色社会主义法律体系，创制基本经济法的基本条件 已经具备。创制中华人 民其和国经济法，就是 要创制 “既是规范企业等微观经济主体的微观经济的经营、竞争行为，又是规范政府等宏观经济主体的宏观经济的经营、竞争 行为，以及保障人们的消费利益，在微观经济和宏观经济领域，统一确认 、设定和保护主体的劳动力权”的基本经济法。 【关键词] 创制； 基本经济法； 劳动能力权； 完善市场经济法律制度 [中图分类号] D922．29 [文献标识码] A [文章编号] 1673—0755(2015)01—0083—07 经济法，是人类社会从以个体生产为基础和以 社会主义市场经济法律制度体系，这可使部门立法 土地要素为核心的自然经济，向以社会化生产为基 和领域立法 得到协调，即我们编撰经济法典将促 础和以资本要素为核心的市场经济转变和发展的必 进经济法部门立法的完善，有利于完善社会主义市 然产物。正在实行社会主义市场经济的中国，已经 场经济法律制度体系的领域立法，从而有利于社会 把经济法列人中国特色社会主义法律体系的七大法 主义市场经济的正常运行。 律部门之一，这当然不是偶然的，只是我们现在就应 社会主义市场经济本质上是法治经济。在保障 当不失时机地把基本经济法制定出来，使保护财产 我国社会主义市场经济正常运行的市场经济法律制 权 (外物权)的民法典和保护劳动力权 (内物权)的 度体系中，经济法有其独特的地位。我们构建市场 经济法典并重，以此带动社会主义市场经济整个经 经济法律制度体系也须以宪法为根本法作指导，着 济法律制度的完善，从而实行市场经济的科学治理， 重采用 民法商法和行政法来维护人们既有的私权益 保障市场经济的正常运行。本文试从经济法在市场 (财产和人身权益等)和公权益 (立法、行政和司法 经济法律制度体系中的独特地位和对市场经济治理 权益等)；还采用经济法和社会法来维护人们在经 的独特价值的分析出发，就我们需要和可能创制的 济社会发展中的私权益 (各尽其能、各得其所之劳 《中华人民共和国经济法》作粗略的阐释。 动力 自益)和公权益 (各尽其能、各得其所之劳动力 共益)。由此观之，经济法在市场经济法律体系中， 一 经济法在市场经济法律制度体系中的独特地位 是为了满足人们各尽其能、各得其所之劳动力 自益 由宪法及宪法相关法 、民法商法、行政法、经济 的需要，体现经济上的发展公平的法律 。 法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法等七大法律 那么，经济法的独特地位为何如此呢?我们认 部