实现司法公正的几个基本问题.pdfVIP

2002年8月 现 代 法 学 Vo1．24，No．4 蒋24卷第4 Modem Law S(：ience Atie．．2002 文章编号：1001—2397(2002)04—0086—05 · 观点回应· 实现司法公正的几个基本问题 号 (安庆师范学院，安徽 安庆 246011) 摘 要：当代中国实现司~；-L-Y-~能以司法系统为改革的突破口；以国家权力为主要推动力，逐步实现国家推动向 社会自觉过渡；从法官队伍精英化、公正观念社会化和司法制度理性化入手，为实现司法公正创造条件。 关键词：司法公正；司法系统；法官 中图分类号：DF 71 文献标识码：A 九十年代中期以来我国法学界、法律界在实现司 一 些问题：表现之一，改革力度明显不足。从近几年 法公正的战略选择、动力选择以及条件选择等基本问 采取的改革措施来看，这种战略的指导思想是试图在 题上始终存在着争议。本文拟针对上述问题作些探 不从根本上改革当代中国司法体制及司法制度的前 讨。 提下，通过形式上的改革实现司法公正。例如，在法 官队伍建设问题上，虽然九十年代中期以来，我们制 一 、 实现司法公正的战略选择 订并修改了法官法，但对法官任职的要求总是不能有 实质性的提高；虽然我们投入了大量的人力、财力对 “战略”即决定全局的方针、策略。实现司法公正 法官队伍进行培训并做了一些清理不合格法官的工 的战略选择指在以实现司法公正为目标的司法改革 作，但这一切都是在维持原有的法官队伍的基础上进 中，改革突破口或改革的重点的选择。我国法学界关 行的，法官队伍建设的成绩主要体现在学历层次等形 于实现司法公正的战略选择的专门论著并不多见，从 式要件上。实践证明，满足于形式上的变革很难实现 相关论著来看，主要有两种倾向：其一，优先改革党的 改革目标。由于这种改革没有也不可能触动我国司 领导，改革政府与司法机关的关系，在此基础上进行 法领域中存在的根本问题，在实践中必然导致司法改 司法系统内部改革，实现司法公正；其二，毕其功于一 革的变型或处于停滞状态。表现之二，过多地纠缠于 役，以期收到“鱼和熊掌”兼得的效果。笔者认为，这 党的领导与司法独立之间的关系，以至于在改革中患 两种观点都有值得商榷之处。第一种观点虽然触及 得患失，进而影响改革效果。中国的改革是在中国共 到当代中国司法不公的一些实质问题，但它忽视了中 产党领导下进行的一场划时代意义的变革，这已是不 国传统文化的强大惯性、社会变迁的艰难与实现司法 争之事实。过多地纠缠于党的领导与司法独立的关 公正的迫切性之间的矛盾。因而，以此为指导设计的 系难免有对司法改革的成败有不自信之嫌疑，进而影 改革方案在相当长时间内是不具有可行性的。第二 响举国上下对司法改革的信心，甚至为一些人钻改革 种观点则更是充满着理想色彩。由于这种思路既违 的空子提供契机。 反了人类思维的逻辑规则也不符合辩证逻辑的矛盾 笔者认为，实现司法公正必先进行司法改革，这 法则，更远离中国国情，基本上不具有现实的可能性。 一 命题本身就意味着当代中国实现司法公正的战略 虽然我国司法改革从根本上说必须