我国特殊弱势群体的经济法保护研究——以《食用盐碘含量标准》为例.pdfVIP

四川文化产业职业学院 (四川省 F部函授学院)学报 2014年第2期 ★经济 ·法律★ 我国特殊弱势群体的经济法保护研究 — — 以 《食用盐碘含量标准》为例 钱 箐 兰 芬 (四川文化产业职业学院 四川 成都 610213) 【摘 要 】近些年来，弱势群体的保护在经济法法律体系中已经初具规模 ，但在保护范围中未涉及所有法律关系中的 弱势群体 ，在2012年 《食用盐碘含量标准》中，虽然已经针对不同地区实施 了不同标准，却忽略了特殊碘需求的弱势群 体。文章在对特殊碘需求弱势群体进行理论分析的基础上，提 出了从经济法视角解决当前我国特殊碘需求弱势群体保护 的意义和措施。 【关键词】碘含量 弱势群体 经济法 【中图分类号】D922．29 【文献标识码 】A 【文章编号】1008—8784(2014)02—111—5 在我国现行的法律法规 中，虽然没有对弱 的群体 ，包括 了对 日常食用盐碘 的特殊需求群 势群体有一个明确的定义 ，但是在2002年3月， 体 ，例如因生态地区不同而造成的碘特殊需求主 我国的 《政府工作报告》中首次出现了 “弱势群 体 、因身体疾病特殊要求的碘特殊需求主体 ，恰 体”一词。早期有学者认为社会弱势群体是指凭 是 自然性的弱势群体。2012年3月l5日起正式实 借 自身的力量难以维持一般社会生活标准的生活 施的 《食用盐碘含量标准》 (以下简称2012 《标 有困难者群体。…也有学者认为社会弱势群体是 准 》)，虽然设定了不同地区实行不同标准，但 一 个在社会资源分配上具有经济利益的贫困性 、 却忽略了在同一地区中也有不同的需求群体，也 生活质量上的低层次性和承受力的脆弱性的特殊 同样忽略了同一群体中碘需求的特殊性，而2012 社会群体。2【而在2004年李昌麒教授则是将社会 《标准 》忽略的这类特殊碘需求的群体 ，正是碘 弱势群体分为 “自然性的弱势群体”和 “社会性 需求法律关系中的弱势群体。 的弱势群体”。 自然性的弱势群体有别于一般 笔者认为 ，在经济法律关系中，对弱势群 意义上的弱势群体 ，他们非因在当今社会中利益 体而言，不能是简单的物质或利益给予，最有力 失衡、贫富差距拉大，社会矛盾激化导致的弱势 的保护是通过立法来维护他们的权益 ，赋予弱势 群体，而仅仅只是因为遭受地理缺陷、自然灾难 群体更多的法律权利。弱势群体在社会中处于弱 或当遭受 自身疾病等不幸时，加之社会关注度不 势的原因，不是财富的缺乏，而是权利保障的缺 够，而形成的这类 自然性的弱势群体。在食用盐 失。只有依靠国家在宏观调控和制度维护中才能 碘含量标准的法律关系中，其主体为不同碘需求 使他们在当代 中国社会中能与强势主体平衡发 收稿 日期 ：2013～03—20 基金项 目：四川省哲学社会科学重点研究基地、四川省教育厅人文社科重点研究基地—— 四川理工学院中国盐文化研究 中心课题 (课题编号：YWHZI2—05， wHY112—08)。 作者简介：钱 箐 (1977一)，男，四川自贡人 ，硕士研究生，讲师，研究方向：经济法、知识产权法； 兰 芬 (1978一 )，女 ，浙江温州人 ，硕士研究生，讲师，研究方向：经济法、盐业法制。 2014年第2期 我国特殊弱势群体的经济法保护研究——以 《食用盐碘含量标准》为例 展。在2012 《标准》法律关系中，对于特殊碘需 妇流产、早产、死产、先天畸形 、新生儿死亡率 求的弱势群体 ，也不能简单的实行暂时的食用盐 增高，更严重的是影响胚胎、婴幼儿、儿童的脑 购买点，最强有力的仍然是通过完善国家立法和