建立刑事被害人国家补偿制度的法理分析.pdfVIP

第16卷第 1期 工会论坛 V01．16No．1 2010年 1月 TradeUniOIlS’riftbune Jan．2010 建立刑事被害人国家补偿制度的法理分析 杨秋凤 (西北师范大学政法学院，甘肃 兰州730070) [摘 要]由于刑事案件的特殊性质，加之现实条件的限制，被害人的合法权益受到侵害之后无法获得救济的情形普遍存在。本文选择在 这个问题上展开论述，从刑事被害人国家补偿制度的渊源、历史发展，以及与其他国家的立法状况的比较出发，论述刑事被害人国家补偿制度 在切实保障人权、实现社会正义、提高诉讼效益等方面的重要意义，探讨我国建立刑事被害人国家补偿制度的法理基础，期待能为我国刑事被 害人国家补偿制度的最终确立提供有益启示。 [关键词]国家补偿；保障人权；社会公平；诉讼效益 [中图分类号]DF73 [文献标识码】A [文章编号]1008--6153f2O10)Ol—O1O3—02 [作者简介]杨秋凤 (1982一)，女，山东单县人，西北师范大学2007级法学理论专业研究生。 一 、 刑事被害人补偿制度的渊源与我国现状 刑事被害人国家补偿制度，是对刑事被害人的合法权益 “如果强盗不能捕到，被劫者应于神前发誓，指明其所有 被侵害部分的合法恢复，是对被破坏的社会关系进行有效补 失物 ，则盗贼发生地点或其周围之公社及长老，应赔偿其所 救的组成部分 ，更是对被害人人权的保障。人权保障，是当 失之物。倘若生命被害时，公社与长老应赔偿其亲族银一名 今社会刑事法律政策的核心价值之一，是进行刑事立法、司 那 。” 法活动不可或缺的标准之一。刑事法律对犯罪分子的惩罚 这是公元前 1700年左右 汉《谟拉比法典》关于受害者获 规定虽然具体可行，却主要限于对犯罪行为本身的评价，无 得补偿的规定 ，也是对刑事被害人进行 国家补偿的最早法 法做到对刑事被害人所受侵害进行赔偿。当下提到刑事领 律。 域的人权的保障，人们往往关注的是被告人的人权保障，忽 然而在汉谟拉比法典之后很长历史阶段 ，关于国家对刑 视了处于弱者地位的被害人。正如英国实证派犯罪法学的 事被害人的补偿制度却似乎销声匿迹。一直到第二次世界 代表恩里科 ·菲利所指出的：“在现代司法实践 中，由于受害 大战之后，由英国的女性刑罚改革运动家 M ·弗莱提倡建立 者往往被人们忘记，所以赔偿受害者损失就会成为笑柄。古 犯罪被害人补偿制度开始，英国政府在 1964年设立了补偿 典派犯罪学把全部注意力都集中到犯罪的法律本质上了。 基金。同年，新西兰颁布了世界上第一部 《刑事被害补偿 尽管受害者比造成损害的犯罪人更值得同情，但受害者却被 法》，率先创立了现代刑事被害人国家补偿制度。随后荷兰、 忘记了。”J基于此，通过建立刑事诉讼被害人的国家补偿制 韩国等其他国家陆续出台相关法律制度。在此背景下，联合 度来实现被害人人权 的保障，才能真正恢复被害人受损权 国于 1985年 11月通过了 《为犯罪和滥用权利行为受害者取 益，亦达到对被破坏的社会关系进行及时恢复的诉讼 目的。 得公理的基本原则宣言》，该公约明确规定 了国家补偿制度 2．社会正义 的对象、方式，同时对资金来源和补偿程序也作 了原则性规 刑事被害人由于权益遭到犯罪分子的侵害，得到合理赔 定 ，将被害人补偿制度提高到了国际关注的新地位。 偿原本就是刑事立法、司法制度的基础。可是 ，在现实生活 然而，我国却至今尚未建立起对刑事被害人的国家补偿 中，被害人权益被侵害之后难以恢复的情形比比皆是。建立 制度。我国刑事被害人权益仅仅是通过提起刑事附带 民事