建立我国排污权交易法律制度的设想--从经济法理念与法经济学角度分析.pdfVIP

安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 JournalofAnhuiVocationalCollegeofPoliceofficers 建立我国排污权交易法律制度的设想 从经济法理念与法经济学角度分析 朱彤彤 ，顾 然 (南京航 空航 天大学法律 系 ，江 苏 南京 210016； 南京师 范大学强化培 养 学院 ，江 苏 南京 210046) 【摘 要 】排 污权 交 易制度 是 经 济 法与环境 法 中一 项 新 兴 的法律 制度 ，其 中包容 了经 济 法 学、环 境 法 学 、法 经 济学等 多 门学科 理论 知识 。阐述排 污权 交 易制 度 所体 现 的经济 法理 念— — 可持 续发 展 理念 ，以及 从 科斯 定理 等 法经 济 学 角度 分析 ，有 利 于探 讨 在 我 国建 立排 污权 交 易法律 制 度 的可能 。 【关键词 】排 污权 交 易 ；经 济 法理念 ；可持 续发展 ；法经 济 学 【中图分 类号 】DF64 【文 献标 识码 】A 【文章编号 】1671—5101(2009)01-0035-05 排 污权交 易是 近 年来 备受 各 国关 注 的一项 污染 的常 态 ．并会 存在 与 市场 共 生 的周期 性 衰退 与危 机 ， 防治 手段 和环 境 经济政 策 。它 的 出现 。改变 了传 统 环 在市 场发 育 不完 全 、行政 障 碍残 留较 多 的情 况下 ，还 境管 理制 度消 极 和滞后 的一 面 ，给 环境 保 护事 业 带 会 造成 经 济 发展 的滞 后 现象 。 来 了新 的生机 。 中 国法 学 界也对 此 进行 了长期 的探 经 济 法作 为 产 生于 19世 纪 末 20世 纪初 的新 兴 讨 。其 主要 思 想是 ，在满 足 环 境 要求 的条 件 下 ，建 立 法 律 现象 ，其 以这 样 的理 论 预设 为前 提 ：单一 的市 场 合 法 的污 染物 排放 权利 即排 污权 (这种 权利 通 常 以 调 节机 制 不 能保 障经 济 运行 的持 续 、公平 、快速 发 排 污许 可证 的形式 表现 出来 )．并 允 许这 种权 利像 商 展 ．而 国家调 节 与市场 调节 可 以同时作 为经 济发 展 品那样 被买 人 和卖 出 ，以此 来进 行 污染 物 的排放 控 的 内在 机 制 。经 济 法 的立 足点 比传 统法 律更 广 、更 制 。这 一思 想充 分体 现 了经 济法 的发展理 念 ，同时也 宽 、更 远 ，其 体 现 出来 的发 展理念 也属 于一种新 型 蕴 含着 深厚 的 法经 济学 理论 。 的 、代 表新 经 济发 展趋 势 的发 展 理念 。可 持续 发展 理 一 、 排 污权 交易法律 制 度 的经济 法理 念 念便 是 其 中经 济法 所 特有 的一种 新 型理 念 。IlJ 工 业文 明 时期 ．物 质财 富增 长 被视 为经 济发 展 可 持 续 发 展 是 八 十 年 代 提 出 的一 个 新 概 念 。 的惟 一标 识 。也 被视 为衡 量 人类 经济 活 动 的价值 判 1987年 世 界 环 境 与发 展 委员 会 在 《我们 共 同 的未 断标 准 。工业 文 明观 下 的基 本发 展观 也就 是 单纯 的 来 》报告 中第一 次 阐述 了可持 续发 展 的概 念 ，得 到 了 经 济增 长观 。这 种发 展观 的理 论前 提 是 ：自然 资源 的 国际社 会 的广 泛共 识 。可 持续 发 展是 指 既满 足现 代 供 给能力 具有 无 限性 。 自然环 境 的 自净能 力 具有 无 人 的需 求 ，又不 损 害后 代人 满 足需 求 的能 力 。换 句话 限性 。换 言之 ，即 自然界 可 以充 当人 类任 意 索取 资 说 ，就是