宪法可诉性的法理审视.pdfVIP

第 12卷 第2期 湖南科技大学学报 (社会科学版 ) Vo1．12No．2 2009年 3月 JournalofHunanUniversityofScienceTechnology(SocialScience Edition) Mar．2009 ■ 政法论苑 宪法可诉性的法理审视 胡正 昌 (湖南科技大学法学院，湖南 湘潭411201) 摘 要：宪法是公民权利的保障书，宪法规定的各项权利内容理应在现实社会中得到保障。我国现行宪法不仅无法回 应现实生活中新出现的权利诉求，而且对 已规定的公民基本权利在受到侵害时也难以寻找救济途径。究其原因，主要在于 宪法不具有可诉性，难以在司法实践中适用。为最大限度地保障宪法所赋予的公民基本权利，构建 良好宪政秩序，应当增 强宪法的可诉性。 关键词：宪法可诉性；宪法司法化；基本权利；宪法诉讼；违宪审查 中图分类号：13921 文献标识码：A 文章编号：1672—7835(2009)02—0053—05 自宪法产生①以来，宪法是否具有可诉性这个 我国现行宪法缺乏宪法可诉性的明确规定，有必要 话题就一直萦绕在人们心头。早在 1803年，以美 就此问题作出法理方面的审视，从而构建 良好的宪 国的马伯里诉麦迪逊案为契机，揭开了违宪审查的 政秩序，增强宪法的可诉性。 序幕。借此契机，宪法的可诉性问题也引起了越来 越多的关注。迄今为止，不少大陆法系国家在宪法 一 宪法可诉的必然性 中已规定宪法基本权利可直接进行诉讼，并将之载 宪法是公民权利的保障书，而不是空洞的说教 人宪法文本②。值得注意的是，宪法可诉性不同于 或者政治宣言。列宁曾经指出：“宪法就是一张写 宪法司法化。马伯里诉麦迪逊案 “使宪法成为国 家法律体系中的一部分，并可以被司法机构在审判 着人民权利的纸。”2【作为国家根本大法的宪法， 过程中直接作为判案依据，因而导致了宪法的 司‘ 一 方面，它具有一般法的品格属性，即应当具备一 法化”’[11157。如此看来 ，宪法司法化是指司法机 切法律所具备的可操作性并产生司法上的效力，能 关对立法机关、行政机关等的各种行为 (特别是抽 够适用于具体的诉讼过程之中，才不至于沦为 “闲 象行为)进行的合宪性审查，它强调的是宪法性质 法”的境地。只有承认宪法规范在司法适用的直 的审查，同时也表明宪法条文具有司法适用性；宪 接效力，即宪法条文可直接引用作为判决依据，宪 法可诉性是强调宪法规定的基本权利可直接进入 法才具有真正的法律效力。另一方面，宪法应具有 诉讼，这是宪法固有的法律属性适应人类政治、经 可诉性。宪法若不具有可诉性将使宪法陷入一种 济、社会的发展需要而彰显宪法文本价值的需要。 极为尴尬的局面：第一，宪法是保障公民基本权利 因而，宪法的可诉性可以界定为，宪法规定的公民 基本权利与 自由受到限制或者侵害时，相关主体可 并限制政府权力的法，它具有 自己的实体内容，若 基于宪法的规定提起诉讼的资格或可能性。由于 仅仅是在宪法文本上规定各种权利却并不使之落 收稿 日期：20o8—1O—l5 作者简介：胡正昌(1965一)，男，湖南耒阳人，副教授，硕士生导师，主要从事法理学、宪法学研究。 ① 世界上第一部成文宪法典是 1789