建立我国完备的少年司法制度.pdfVIP

第l7卷第4期 西昌学院学报·社会科学版 V(’IJ17 No．4 2005年 12月 Journal of Xichang College·Social Science Edition Dec．．2005 建立我国完备的 年司法制度 方 姿，刘 俐 (西昌学院 政史系，四川 西昌 615013；西昌市第五中学，四川 西昌 615000) 【摘 要】完备的少年司法制度的建立是保护未成年人权利的重要前提。一方面，通过严密 的司法制度保护未使成年获得应当享有的生存权、发展权等基本权利；另一方面，以正当程序保护 违法犯罪青少年的权利。但是，我国少年司法制度还很不完善，尤其对青少年违法行为和不良行为 的处置，至今尚未建立正-3严格的程序，随意性较大。因此，无论从青少年权利保护的角度看，还是 从国家法制建设角度看，建立和完善我国少年司法制度都是十分必要的。 【关键词】少年；未成年；少年司法制度 【中图分类号】D926 【文献标识码】A 【文章编号】1673—1883(2005)o4—0107—04 少年司法制度是衡量一个国家法制建设发展水 · 我国现行的少年司法制度实际是指少年刑事司 平的重要标志，少年司法制度的建立是向成人司法 法制度，是指对已满14周岁未满18周岁的人所实施 制度的观念、做法的一大挑战。 我国，至今还无完 的刑事犯罪案件审理的一种专门制度。改革开放后， 整的少年司法制度，所以构建完整的少年司法制度 我国针对未成年人犯罪的司法制度逐步建立起来。 是我国少年刑事司法改革的重要目标。 我国第一个少年法庭是1984年上海市长宁区少年法 少年司法制度渊源于古罗马的国家亲权学说， 院所建，标志中国少年司法制度的萌芽。1991年9月 该学说强调国家和政府应对全体少年儿童承担起保 4日我国颁布了 《未成人保护法》，1999年6月28日又 护与教育的职责。其基本理念是“国家是少年儿童的 颁布了《预防未成年人犯罪法》这标志着我国未成年 最高监护人”。6o年代美国就制定并建立了独立于成 司法制度的建立。但是由于缺乏相应的操作规定，使 年人刑事司法制度的自成体系的少年司法制度，包 这两部法律不能得到有效的实施和保护，在目前程 括从对少年事件的提起、收押、拘留、起诉与审理、裁 序运作、对未成年人犯罪以及如何适用刑罚等司法 决、矫治、撤销裁决、出狱后辅导等一套完整的程序。 实践中，仅仅是一些司法解释、通知及刑事政策，由 在日本，与犯罪有关的少年事件都由少年法院来调 于层次较低还只停留在参照成人法律的基础上，没 整，但14周岁以下少年属儿童福利法管辖，因此，在 有实质性的进展和突破。 一 般情况下少年法院不能受理14周岁以下儿童的案 件，只有当这些案件由都、道、府、县知事或儿童相谈 一 、 建立少年司法制度的目的和重点 所所长移送时，少年法院才能受理。世界许多国家都 设有专门处理少年事件的机构，只是名称不同而已， 建立完善的少年司法制度的目的是预防重犯， 在这里少年法院可以说是少年事件性质的鉴别机 尊重和保护儿童权利，尽量减少和消除导致少年违 构，由于它起到极其重要的作用，少年的权利受到了 法犯罪发生的各种因素，保护未成年人；建立少年司 较好的保护。而在我国不论是不满14周岁还是已满 法制度的重点是建立正当的少年司法程序。所谓正 14周岁未满18周岁的未成年人如有违法行为进少年 当的司法程序，是针对非刑事事件的处理是否需要 管教所或“工读”学校的，由公安机关自行决定，这是 严格的司法程序这一问题提出的，正当司法程序肯 一 种未经审判而作的决