建构多元化纠纷解决机制的法理解析.pdfVIP

2012年9月 山西经济管理干部学院学报 Sept．2012 第20卷 第3期 JOURNALOFSHANXIINSTITUTEOFECONOMICMANAGEMENT V01．20 No．3 建构多元化纠纷解决机制的法理解析 口梁 瑾 (山西大学法学院，山西 太原030006) 【摘 要】构建多元化纠纷解决机制是我国法学界的一项重大课题。本文通过对我国多元化纠纷解决 机制理念及其正3-性的论证，探析多元化纠纷解决机制所面临的现实困境，提 出完善多元化 纠纷解决机制的新路径。 【关键词】多元化；非诉讼；多元化纠纷解决机制 【中图分类号】D915．1 【文献标识码】A 【文章编号】1008—9101(2012)03—0081一o3 1 多元化纠纷解决机制的理念与目标 解决方式 已经引起 了司法机关的重视。2004年的 1．1 多元化纠纷解决的理念 《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》规 多元化纠纷解决机制，是指一个社会中多种多 定了协助调解和委托调解，这是诉讼社会化、诉讼纠 样的纠纷解决方式以其特定的功能相互协调、共同 纷与非诉讼纠纷衔接的标志。2007年颁布了 《关于 存在，所结成的一种满足社会主体多种需求的程序 进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中积 体系和动态的调整系统。… 极作用的若干意见》，强调了法院引入社会力量参 多元化纠纷解决机制的最基本的理念强调诉讼 与进行调解。2009年的 《关于建立健全诉讼与非诉 与非诉讼、国家司法制度与社会机制、国家权力与社 讼相衔接的矛盾纠纷解决机制的若干意见》，法院 会 自治、国家救济与社会救济之间的相互配合与协 调解与人 民调解、行政调解等非诉机制的对接。 调，最终达到纠纷的有效解决。多元化纠纷解决机制 2010年 《进一步贯彻 “调解优先、调判结合”工作原 是一个社会纠纷解决类型的统称，它不是绝对孤立的 则的若干意见》中可以看出，建立多元化纠纷解决 指其中一种纠纷解决，而是把整个纠纷解决方式统和 机制 目标就是建立一个有效解决纠纷、能够满足社 一 起，形成一个相互衔接、体系 自治的纠纷解决体系。 会主体多种需求的程序体系和动态解纷系统。 “多 它不仅指纠纷处理的类型多元化，还包含一类型纠纷 元化”是多元化纠纷解决机制构建的核心 目标，不 处理的手段和方式的多元化。多元化纠纷解决机制 仅符合完善司法体制、建设社会主义法治国家的要 理念，不仅在于追求纠纷解决本身，而是为了建构和 求，也顺应了社会 自治发展的需要。 谐的社会秩序 ，实现国家、社会与法律的统一。这一 2 建构多元化纠纷解决机制的正当性论证 理念，既是一种多元化需求和价值的人文社会观念 ， 任何制度的建立都必须以正当性作为基础，正 也是一种社会治理的经验主义模式。|2 当性是法律机制建立和存续的前提。多元化纠纷解 1．2 多元化纠纷解决机制的 目标 决机制的正当性 ，主要有以下方面： 多元化纠纷解决机制不仅有法理上的依据，还 2．1 传统法律文化的思想观念 有司法政策和司法解释的支持。从最高人民法院 “无讼”、“厌讼”以及 “求和统一”等传统法文 2002年发布的 《关于审理涉及人民调解协议的民事 化观是我国几千年来的法律思想，也是中国人特有 案件的若干规定》可知，人民调