工业反哺农业的实证分析——湖南省桃源县刘炎村社会主义新农村建设的经验与启示.pdfVIP

新农村建谩与体删新霸篡雾弱 工业反哺农业的实证分析 ——湖南省桃源县刘炎村社会主义新农村建设的经验与启示 向林峰刘纯阳杨金海 (湖南农业大学经济学院，长沙410128) 摘要：目前，我国已进入工业反哺农业的发展阶段，但工业反哺农业应重点从哪些方面 入手?怎么才能高效率的实现“以工补农、以城带乡”?这些问题在理论界仍然没有一个一 致的答案。本文通过对湖南省桃源县刘炎村社会主义新农村建设的经验总结，认为工业反哺 农业应吸收经济发达村的建设经验，重点从基础设施建设、科技、教育、人才四个方面反哺 农业。 。 一 关键词：工业反哺农业刘炎村 同一些工业国家的发展历程一样，工业反哺农业也是我国社会经济发展的必然趋势和必经阶段。 目前，我国已经具备了工业反哺农业的条件：人均GDP已经超过了1100美元，按购买力平价指数 计算达到了4 13万亿元，财政收入2．6万亿元，农业对财政的贡献为300亿元，只占国家财政收入的1％左右。 2004年，我国实行的粮食直补、农用生产资料补贴、农业税减免等政策标志我国进入了实质性的工 业反哺农业阶段。从此，国民收入分配将从过去的“从农村提取积累”向“以工补农、必城带乡”转 变；国民经济发展也将由追求经济效率转向追求社会公平为主，最终建立城乡一体化制度体系，实现 城乡一体化发展，全面建成社会主义新农村。但是随着反哺的深入，工业反哺农业应重点从哪些方面 人手?怎么才能高效率的实现“以工补农，以城带乡”?这些问题变得日益突出。 一、刘炎村的基本情况和成长经历① 刘炎村地处湖南省桃源县马鬃岭镇，与本县漆河镇、双溪El乡及湖南省石门县蒙泉镇交界。全村 800卣， 辖10个村民小组，280户，947人。全村总面积3．97平方公里，其中水田l200亩，旱地2 林地1755亩，水面130亩。这里一不靠路，二不临水，三不近城，是一个典型的纯农业型乡村，也 曾是远近闻名的穷村。而现在却成为建设社会主义新农村的排头兵：2005年，全村村民人均纯收入 达到6000元以上；自来水、沼气通到了农户灶头，手机、冰箱，空调、电脑、小车进入了平常人 家，远程教育、休闲花园、住宅小区、农贸市场、垃圾处理场这些城市概念已经融入村民的生活。所 有的这些变化都归功于刘炎人按照科学规划、因地制宜、突出特色、稳步推进的原则，突出硬件建 设，重视环保，完善公共服务，发展特色农业。具体包括以下几点： @文中数据来德于作者的调查和湖南省桃源县委，县政府的部分文件和资料。 ·87· (一)借助外力，发动群众，全面改观了公共基础设施 刘炎村在原深圳警备区副司令员、现村第一支部书记李元成的带领下，开辟了一条“军队支援地 方，沿海帮带内地，能人反哺家乡”的发展道路。几年来，共引进各类建设资金达到了600多万元。 同时，刘炎村的村民们在“自己家园自己建、公共设施公众修”的口号下，义务施工，利用凑集的资 金先后完成了农村电网改造，硬化了4公里高标准通村公路，修通了8公里通组道路，整治了5座水 库、10个骨干塘，修筑了1．5公里村内中心区水泥主干道，建起了能够满足全村人生产生活使用需 求的自来水厂，帮助60％的农户用上了沼气，新建了村部、学校、农产品市场和带休闲花园的村民 居住小区，架起了路灯。短短几年的时间，使原本贫困、基础设施差的小乡村变成一座功能设施齐 全、带有浓厚现代城镇意味的小“城区”。 (二)注重产业开发，实现持续发展 在得到外力支持的条件下，刘炎人也清楚的意识到：基础设施的改善只是刘炎村发展的第一步， 要想长久提升经济实力、改善农民生活水平，要想达到“生产发展、生活宽裕”的建设目标，必须以 产业发展、农民增收为保证。根据刘炎的地理位置与传统产业优势，刘炎人确立了以柑橘生产为主 导、以生态农业和持续发展为长远目标的产业发展之路。并采取了一系列