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浅谈农村水利工程管理中存在的问题及对策 　　摘 要 目前我国水利水电工程中主要运用的施工技术包括土坝防渗加固技术和施工导流及围堰技术等，不仅能够提高我国水利水电工程质量，同时通过其自身防渗、加固等特点提高工程的使用寿命。本文通过对水利水电工程施工技术进行全面分析，并以如何提高水利水电工程施工管理为话题进行讨论。 　　关键词 水利工程 施工技术 施工管理 有效措施 　　中图分类号：F407.9 文献标识码：A 　　农村水利工程的质量是指对于水利工程自身美观、经济、适用以及安全等特性综合的要求，这里所说的美观，就是指农村水利工程的形象必须要符合相关美学的各个要求，经济就是指农村水利工程的投入费用要尽可能较少，适用就是指农村水利工程必须要满足自身应该具有的使用功能，而安全就是指农村水利工程必须要满足稳定运行这一要求。本着加强农村水利工程建设的各项管理，对水利工程的造价、工期、质量进行控制，提升水利工程的经济效益。我国自从八十年代的中期开始，就针对水利工程质量管理出台了一系列的改革措施，已经逐渐显现出来了比较强的生命力和优越性。下面，笔者就对农村水利工程管理中存在的问题及改进方向进行浅谈。 　　1农村水利工程管理中存在的问题 　　1.1工程材料和质量达不到标准 　　首先，采购部门人员由于自身缺乏职业道德，在采购过程中为私吞企业资金选择质量较差的材料以次充好，并与该生产厂商合作将企业资金收入囊中，造成企业经济损失的同时也造成对水利工程建设质量的影响和损害；其次，由于企业内部没有专门的审核部门，无法及时对采购的材料监测和统计，容易出现因材料数量不明确，并造成材料数据不完善或材料丢失等现象；第三，由于在保存材料时没有对材料仓库进行妥善处理，仓库中因空气湿度过大导致钢筋材料或其他材料出现腐蚀、生锈以及变形等现象，不仅造成企业资金成本的损失，更对工程建设造成一定影响。 　　1.2在农村水利工程管理过程中财政投资过少 　　单纯的从近些年情况来看，因为在我国的农村中，各级政府之间都不能够对我国农村水利工程进行大力的财务支持，这也就从根本上对我国农村水利工程自身设施建设以及配套设施的投入进行了阻碍，自我国进行新农村大力建设直到今天，虽然国家已经将对农村水利工程管理的投入和建设以及支持力度有了很大提升，而且已经在农村水利工程的项目补助、项目安排以及规划等方面给予了一定的倾斜和支持，但是，仍然存在着西部部分地区的经济相对来说不是很发达，国家给予的资金也就很难被政府用在农村水利工程项目的投入和建设之中，这样也就影响了我国农村水利工程项目的启动和开工，并且使得我国农村水利工程项目工期和建设不能够按照预定计划来进行，最终增加了我国农村水利工程项目质量和项目验收的难度。 　　1.3人力资源配置不合理 　　虽然近年来水利工程日益增多，规模也在不断扩大，但是不少单位缺乏科学的机构设置，人员青黄不接。内设机构当中大部分是非工程管理的岗位，缺乏合理的人力资源配置，使得效率低下。各地水利管理单位的初级、中级、高级工程技术人员短缺情况也比比皆是，事业单位编制影响了基层水管单位人员的补充。 　　2水利工程管理的对策和措施 　　2.1明确管理产权主体，依法管水 　　在转变观念的同时，对农田水利工程的管理还应从明确产权人手，通?^产权划分和水权分配来确定工程管理主体，在产权明晰的基础上，将使用权面向市场租赁，乡镇投资的水利工程归乡镇所有，由乡镇抗旱服务站管理，对农民群众实行有偿服务；用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施，既是建设者、所有者，又是受益者，这种方式形成了利益共同体；而以农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制，实行“自建、自有、自用、自管”，其产权归个人所有。在项目编报时，广泛征求群体意见，将工程产权和使用权移交给农民用水户协会，由协会按照民主决策、规范管理的方式运行管护，充分体现协会在工程管护中的主体作用。 　　2.2加强对我国农村水利工程项目建设资金投入 　　如果想要真正地将我国的农村水利工程项目以及协调和配套工作做好，将农村水利工程的优势增加，提升农村水利工程发挥自身作用的各种能力，将我国水利工程在各个方面水利设施的作用增强，把我国农村水利工程在防治、防涝以及防洪等各个方面进行抗洪减灾能力增加，就必须明确我国农村水利工程项目建设是具有经营性、公益性的性质和特征。 　　2.3加强现有水利工程的使用管理和维护 　　一是安全管理，安全管理的首要条件是加强《水法》宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，也要防止少部分唯利是图者人为破坏。其次是工程建设没有主次之分，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如排涝站灌溉站等；二是内业资料管理，关于工程管理的标准、规定、法律等资料