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浅谈冬季农业开发存在问题及发展对策 　　摘 要：文章对澜沧县农业生产实际情况，提出重点抓好农业基础设施、耕作制度改革、用地与养地、栽培管理、农产品加工销售等措施，从而改进和提高冬季作物的种植水平，扩大冬季农业的种植面积，提高农作物产量，达到农业增效、农民增收的目的。 　　关键词：农业；冬季生产；问题；对策 　　根据社会的发展和市场需要，利用冬季休闲的耕地资源、劳力等，开发种植冬季农作物，实现农业增效、农民增收，对促进边疆经济发展和社会稳定起到重要的作用。 　　1 冬季农业生产开发的有利条件 　　1.1 气候资源条件 　　澜沧县地处北回归线以南，属亚热带气候，雨量充沛，热量充足。全年平均气温为20.5℃左右，？厶10℃的有效积6533.6-7263.6℃，年最热月为6-7月份，最冷为1月份；年降雨量为1600mm左右，雨量集中在6-10月份，干湿季分明；年蒸发量1206.1mm；年光照时数为2053.6小时，无霜期不少于300天；境内海拔最低580m，海拔最高2516m，属亚热带综合立体气候，光、温、水、热资充足，适合多种农作物生长，有利于冬农开发。 　　1.2 耕地资源丰富 　　澜沧县实有耕地面积76548.73hm2，农民人均占有耕地0.18 hm2，绝大多数耕地只种植一季，冬闲耕地多，冬季作物开发潜力大。 　　1.3 农民劳动力资源充足 　　全县有全部劳动力26.1850万人，其中：从事农业劳力有23.5384万人，冬农开发劳力有保证。 　　1.4 水利条件 　　各乡镇基本农田水利建设在国家扶持下，配套实施水利工程项目，农田水利基础设施得到完善，逐步改善冬季作物的灌溉条件。 　　1.5 政策与技术优势 　　澜沧县委、政府对冬农开发十分重视，制定了一系列的冬农开发优惠政策，每年安排一定的冬农开发资金，用于补助农民种子、种苗和农用生产物资等。农业科技服务网落健全，县、乡配有农业科技人员200余人，技术力量强，能肩负起冬农开发的技术服务重任。 　　1.6 交通优势明显 　　澜沧县位于国道G214线和省道S309思澜公路交会点，交通方便；是普洱市边三县（澜沧、孟连、西盟）和版纳州勐海、临沧市双江等相邻县交通、边贸、经济和文化的中心城镇，农产品交易量大。 　　1.7 冬季作物种植有成功经验 　　冬季农业开发经过多年的努力，在冬玉米、南瓜、马铃薯、冬大豆、辣椒、蔬菜、油菜等作物示范、推广上取得成功，并掌握了高产栽培技术，为进一步加大冬季农业开发奠定了坚实基础。 　　2 冬季农业开发现状 　　我县冬季作物生产由传统生产方式逐步向现代化的方向迈进，着力引进培育龙头企业，作物品种不断增多，主要品种有冬玉米、冬大豆、西瓜、辣椒、荞麦、蔬菜、马铃薯、油菜等作物，农产品生产规模、加工、销售体系进一步的完善，农民经济收入不断增加。 　　3 制约冬季农业生产的因素 　　3.1 农业生产重大春轻小春，冬季种植面积难以扩大 　　澜沧县地处边疆少数民族地区，由于历史的原因，经济、文化发展缓慢，农民科技文化素质偏低，加之受传统农业生产方式影响，农业生产重大春轻小春，冬季农作物种植面积少，复种指数低，仅为138.83%。 　　3.2 农业生产资金投入少，新技术推广缓慢 　　澜沧县财力薄弱，国家对农业基础设施投入有限，农业基础设施得不到很好的配套完善。冬农开发新品种引试、示范和新技术推广等经费不足，良种良法推广应用缓慢。 　　3.3 农业基础设施薄弱，农作物产量难以提高 　　我县属亚热带季风气候，干湿季分明，由于农田基础设施不配套，冬季作物种植时雨水多，农田排水困难，影响备耕。进入春季干旱缺水，农作物开花和灌浆受到影响，单产低而不稳，制约着冬季农业发展。 　　3.4 大、小春种植矛盾突出，冬季作物不能适时播种 　　由于农民沿袭传统的耕种方式，大春水稻仍然按习惯5-6月份栽种，收获时期过晚，冬季作物不能适时栽种。冬种过晚遇干旱年份，致使作物生长后期受到高温干旱逼熟，造成农作物减产甚至绝收。 　　3.5 耕作方式落后，种植粗放 　　水稻收割前不及时排水，造成收割、备耕困难，翻耕晒垡时间短，整地仓促，耕作粗放，农作物出苗受到影响，出苗不整齐，基本苗不足。 　　3.6 龙头企业引进少，产、供、销一条龙服务不到位 　　澜沧县地处边疆，信息不灵，农产品销售困难。招商引资力度不够，龙头企业少，订单农业不多，种植品种小而全，产品数量少，农民经营分散。 　　3.7 农家肥施用少，化肥施用单一 　　农家肥年用量10万t左右，化肥投入不足，而且肥料施用品种单一；加之，冬季农作物种植面积不断增加，耕地养分消耗多，用地养地失调。 　　4 加大冬季农业开发的对策措施 　　4.1 提高思想认识，充分调动农民积极