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建立台资铁路运输统计指标的探讨 福州铁路分局计统分处 张建华 截至九八年底，全国已有台资铁路公司29个，管辖营业 里程8109公里，约占全路营业里程的13．O％。其中，已运营 和临运的15个，管辖线路4897公里；在建的14个，线路3212 公里。合资铁路公司在数量及管辖范围虽远不及国铁规模， 但大都处在全国路网末梢或联接路网的关键位置。 1．问趣的提出 铁路合资公司(以下简称公司)在路网中的地理位置主要 由以下几种模式：国铁一公司、如鹰厦线一泉州公司；国铁一 公司一国铁、如外福线一武夷山公司一浙赣线；公司一国铁一 公司一国铁、如泉州公司一鹰厦线一龙岩公司一广梅汕公司 一京广线。由于铁路合资公司与国铁线路犬牙交错，给国铁 正确统计各项运输指标带来非常大的困难。在公司运营初 期，为规范公司经营管理．铁道部以铁计(1994)07号文件明确 规定公司实行行业管理，并制定了公司的运输统计指标及E 报时间。该文件最大的特点就是公司的运输指标、统计报表、 上搬时间与国铁现行的统计制度不接轨。 随着近几年公司不断增多，公司无论从经营管理和自我 发展的角度出发，均感到原先的规定难以适应国铁现行的管 理体制。从国铁讲，部分公司处在路网联络线的地位，在同是 进行客货运输的同时确存在不同的行业统计制度，给全路客 22 货运输精密统计及十八点业务统计造成极大不便。特别在统 计报表及上报时间上，国铁与公司存在较大差异，直接影响了 国铁与公司间的相互清算，扯皮现象增多。 目前，台资铁路公司统计工作主要存在以下问题： 1．1铁路换算周转量流失。原铁道部文件规定，在公司 内部产生的周转量铁道部不统计、不清算，如果是地方铁路这 个规定不成问题。但铁路合资公司是由铁路及地方共同参 股，存在铁路与地方合资股比的问题；铁路股比越离，铁路流 失的周转量也愈大。这也许是近年铁路周转量减少的客观原 因之一。 1．2铁路旅客、货物发送量不真实。原文件规定，公司内 部发送量(即公司管内发送量)铁道部不统计；当公司发送的 客货运量(宣通发送量)由分界口交给国铁后，国铁按交接量 或者接发送墨进行统计。这种方法不能如实反映国铁实际的 客货发送量，将直接造成国铁统计指标残缺不全；即从铁道部 角度看发送量不等于到达量。 l 3公司指标不真实。若以第二条为标准，若在路网中 适逢公司与公司相连，即公司与公司发生的直通量由于不经 过国铁运输，公司间的直通量或交接量也就不能统计，将导致 公司运输指标不真实：干了活确没报酬。 1．4漏统机车运用指标。按有关规定，由公司提供动力 在公司内部产生的机车指标铁路统计部门不统计。由于部分 公司机车动力不足，国铁在公司管辖线路内担当本务机车(不 屈租用机车)并产生的机车总重吨公里，按现行规定国铁统计 部门就不能纳入统计，漏统国铁机车指标。 1．5双重编制报表。铁路合资公司即要向铁路出资方上 23 报各项报表，又要向地方出资方上报报表，存在铁路与地方统 计口径的问题；铁路报表不含公司内部客货运量，但地方报表 确要含这部分运量，这给公司编制报表带来困难：同时，铁路 统计部门向省一级统计部门提供全省铁路报表肘，要剔除公 司内部运量；要反映全省运输量时又要含这部分运量，如此加 加减减，极易造成统计差错。 1．6日常统计不便利。由于公司与国铁在运输指标的设 立及报表上报时间上不接轨，给国铁客货精密统计的资料交 换、分局与公司业务统计的交流、分局日常运输分析均带来诸 多麻烦。特别是公司内部货车、机车运用指标基本不统计，不 利于公司El常运输组织、效益分析和成本管理。 2．建立运输统计指标的设想 2．1增加换算周转量统计。铁路合资公司管辖范围内产 生的客货周转量可按股比比例分摊统计：属铁路的换算周转 量纳入铁路计统范畴并与铁路局、分局实行运输清算；分摊后 属地方的换算周转量铁路不统计、不进行清算(地方周转量已 在公司区域运价内得到补偿)： 2．2增加公司“管内”统计指标。凡是公司内部产生的 客、货发送量实行与国铁相同的统计口径，即公司内部发送量 按“管内”统计；交绘国铁或公司的按“直通”统计。换算周转 量、客货运输黄等主要运输指标应与国铁相衔接。