建立安全生产长效机制必须做到五个保证_NoRestriction.pdfVIP

Shenyang。China 2絮年背沈 阳 2。安。全。健康3：4手全是覆d淼薯≯专麓矗萎论文集“安全健康：全面建设小康社会”专题交流会 比^采 Sep．，2003 建立安全生产长效机制必须做到五个保证 邢元赵 (西山煤矿总公司杜儿坪矿) 【摘要】 论述了坚持以人为本，实施文化管理，建立安全生产长效机制必须做到5个保证： 一是以人为本的安全管理组织保证；二是安全管理法规制度保证；三是安全生产责任落实保证；四 是安全生产监督监察保证；五是安全教育培训保证。 【关键词】 安全生产 长效机制 以人为本 5个保证 符合煤矿安全管理工作特点，严细明确，有利于操作 1 前言 执行，实现安全生产规章制度的科学化、规范化、标 准化和明细化。用制度加强安全生产管理，用制度 煤矿安全管理是一项系统工程，涉及到企业的方 规范人的安全行为，用制度强化综合治理工作，形成 方面面，贯穿于安全生产的全过程，融入到企业的各 用制度管人、按制度办事、遵章指挥、遵章作业的法 项工作之中，如何保障该系统工程有序、正常运行，实 制理念，是实施依法治矿、从严治矿战略的重要依 现安全生产，笔者认为，坚持以人为本，实施文化管 据，是实现安全生产的制度保证。 理，建立安全生产长效机制，必须做到“5个保证”。 4安全生产责任落实保证 2 以人为本的安全管理组织保证 安全生产责任制在整个安全生产规章制度中处 煤矿安全管理是一项动态系统的管理工作，所 于核心地位，是保证各项规章制度落实到位的中心 具有的全面性、长期性、复杂性等安全工作特性，单 环节。只有抓住这个核心，坚持“安全生产，人人有 靠某个人或某个部门是无法完成的。只有通过合理 责”和“管生产必管安全”的原则，健全各级领导、职 组织，科学管理，充分发挥人的能动作用，才能收到 能部门、岗位人员安全生产责任制，明确、严细、全面 综合治理效果。健全安全管理组织体系，形成条块 规定各级领导、职能部门、岗位人员在全过程安全生 结合、纵横交错的安全管理组织网络，明确职责，充 产工作中应负的安全管理责任、业务保安责任、遵章 分发挥每一级管理组织在安全生产中的保证作用， 操作责任等安全工作责任，形成纵向到底、横向到边 积极主动地采取针对性预防措旌，加强综合治理的 的安全生产责任体系。实现组织管理有人负责，工 组织管理工作，避免互相推诿扯皮现象，才能保证各 作安排有人落实，生产过程有人监督，工程竣工有人 种安全规章制度、安全措施落实到位的及时性和有 验收，奖惩兑现有人考核，做到“责、权、利”相统一， 效性，安全管理组织工作是提高“预防为主”水平、实 培养广大干