大学生受教育权与高校教育管理权冲突研究.pdfVIP

2016年第2期 黑龙江高教研究 No．2，2016 总第262期 HeilongjiangResearchesOilHigherEducation SerialNo．262 大学生受教育权与高校教育管理权冲突研究 邵文龙 (南京工程学院 自动化学院，江苏 南京 211167) 摘要 ：大学生与高校之 间教育纠纷时常发生，其深层次原因在于大学生受教育权与高校教育管理权发生冲突。两种权力 (权利)法律性质和权源不同，大学生受教育权是公民基本权利，高校教育管理权兼具公权和私权性质，作为公权力的教育管 理权具有扩张性，时常对学生受教育权形成威胁，最终表现为权力 (权利)冲突。两种权力(权利)冲突原因不仅在于权力 (权 利)性质不同，还在于权利主体价值追求差异、高校管理方式不当和管理制度瑕疵等。解决权利冲突的途径在 于采取利益衡 平、权利通约和高校教育管理的法治化。 关键词：大学生；受教育权 ；高校 ；教育管理权；权利冲突 中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2016)02—0048—03 本文从大学生受教育权的法律性质和高校教育管理权 救济的权利、财产权和人身权(包括姓名权、生命权、身体权、 的来源等方面探讨，深入分析高校教育管理权的权力内容， 健康权、肖像权、名誉权、隐私权和婚育权)等 。 揭示高校教育管理权的扩张性和大学生受教育权的被动性 二、高校教育管理权的权力来源 之间的关系，以及大学生受教育权与高校教育管理权的冲突 表现与冲突原因，阐释两种权力(权利)之间的冲突平衡等。 1．高校教育管理权的性质。公立高校属于事业单位法 人，依据 《民法通则》规定，高校作为民事主体，其与一般民事 一 、 大学生受教育权的概念及其内容 主体一样，参与民事活动，依法享有民事权利和承担民事责 对于权利的理解有不同的观点，洛克从享有使用某物的 任，与普通民事主体不同的是，高校作为事业单位，其活动具 自由的角度来论述权利，康德从意志的自由行使角度来论述 有公益性和服务性。根据 《中华人民共和国教育法》(以下 权利，耶林则从法律所保护的利益角度来阐述权利，他认为 简称 《教育法》)第28条规定，高校行使的涉及学生利益的权 权利即是旨在受到保护的权利主体的某种利益，法的存在是 利包括按照学校章程自主实施管理权、招收学生和其他受教 以保障生活的利益为目的，而不是为了实现抽象的法律意 育者权、对受教育者进行学籍管理权、自主组织实施教育教 志。笔者认为，权利就是公民所享有的受到法律保护的实现 学活动权、对受教育者颁发相应学历(学位)证书权、对优秀 某种利益 “为或不为”的自由。 学生实施奖励或者对违法违纪学生进行处分权等。 受教育权有不同的理解，通常认为，受教育权是公民享有 2．高校教育管理权的法律依据。从广义角度看，高校教 的并由国家法律保障实现的接受教育的权利，它是宪法赋予 育管理权是指，高校依据国家法律、法规、大学章程精神，按 公民的一项基本权利，受教育权是公民文化权利的一种，它是 照高校发展规划的要求，依法开展科学研究、教育教学和社 公民享受其他文化教育的前提和基础。国家在有关不同类型 会服务，并自主组织管理内部事务，以实现高校办学宗旨的 的教育法律法规中对教育权予以具体化，并保证为公民提供 一 种权利；从狭义角度看，高校教育管理权是对学生的各项 不同层次、不同类型的教育，以保障公民基本权利的实现。 教育与管理权力的综合，本文在狭义概念下讨论高校教育管 大学生受教育权是大学生在接受教育的过程中所享有 理权与学生教育权的冲突。 的各项权利的总称，是公民教育权的重要组成部分，是大学 受传统大学自治思想的影响，英美高校在对学生的教育 生的法定权利…。对于大学生受教育