立体城市，离我们还有多远？.docVIP

立体城市，离我们还有多远？ 　　从A区的办公区到B区的工作区，只需要经过一座空中电梯走廊；不需要去外面的菜市场买菜，每月交600元，大楼屋顶和架空层有机蔬菜基地，每天都会将新鲜的有机蔬菜和水果送到家里，周末自己可以去空中牧场赶鸭子；电梯会在几十秒中带你下到负二层，这里有轨道交通，方便你换乘地铁到市中心、火车站和机场。这是幻想中的乌托邦？不是，未来的生活可能就是这样子的。近期，国土部出了三项政策，一是划定城市边界，未来不能再“摊大饼”了；二是5年后城市新区容积率提高30%；三是开展578个城市土地集约利用评价，强制新区推行紧凑型、立体型城市。这或许意味着，我国城市将由过去的平面外推向空中拉升的方向发展，立体城市真的离我们越来越近了。 　　城市很美丽，我们很烦恼 　　过去30多年来，没有哪个国家像我国的城市化那样快，每年有1800万人涌入城市，人口和产业在城市大规模集聚，带来了分工细化、效率提高、产业升级的效果，老百姓的收入水平极大地提高了；相比乡下或小城镇，城市生活也越来越丰富了，城市居民不仅能够享受到全国各地的风味美食，天南海北的人还可以聚在一起相互交流和学习，教育医疗、休闲度假等场所种类很多，普通老百姓也能分享到诸如顶级音乐会、F1赛车、足球世界杯等更高级的公共服务。 　　这一过程也是城市快速“发胖”的过程，建成区围绕中心城区一圈又一圈向外延伸，同时也建设了外围区域连接主城区的快速干线、轨道交通、高架桥。道路越来越宽、楼房越来越高、大型购物中心到处都是，城市变得越来越现代。但是，我们却生活得非常拥挤，不管是在公交车上、地铁上，还是在挤满道路的私家车上，上下班花掉1个小时再正常不过了；空气污染、水污染、噪音污染、光污染、土壤污染，穹顶之下的我们正在被污染困扰着。 　　人们收入提高了，但工作压力很大，脸上笑容灿烂的人似乎并不多，大街上、写字楼里，多数人忙忙碌碌、行色匆匆。人们或者忙着凑首付买房、考虑扣除月供后的工资该怎么花，或者忙着凑钱给小孩上补习班、买学位房，或者焦虑自己“老了以后怎么办”。除了直系亲人外，人与人之间的交往越来越少，但同时，虚拟空间交往越来越成为一种时髦而无奈的交往模式。 　　“一大箩筐”的城市成本 　　以上这一切，都归结于高得吓人的、“一大箩筐”的城市成本。要想在城市生活，首先付出的就是高房价成本。自1998年福利住房向市场化转轨后，多种住房需求交织释放，如福利住房制度下“短缺住房”释放出的需求，人口大量涌入城市新增的需求，收入提高改善住房需求，拥有资产性收入带来的投资需求等，这些需求让城市空间有限、需求众多的矛盾短期内集中释放。同时，人口大量进入城市后，城市人口管理、社会管理、市政设施、公共服务供给压力上升，税收仅限于“吃饭”，政府开始依赖土地财政，地价和房价快速上涨，特别是在人口更多的大城市。 　　于是，为攫取更多的土地潜力和土地收入，政府大力拓殖城市外围空间，开发区、高新区、产业园区、卫星城、副中心等五花八门的新区纷纷出现，每换一任主政者，城市就“胖一圈”。为了鼓励老百姓到新区买房，政府不惜将行政办公迁到新区，同时给出前景诱人的规划蓝图和设计方案，宣誓未来不涨都难。但是，成熟片区不是打造出来的，而是一步一步精心培育出来的。就业机会和生活氛围还集中在老城区，外围都成了廉价“睡城”，有钱的开车去老城区上班，没钱的只好咬牙坚持挤公交，连接新区与主城区的道路变得拥挤不堪、尘土飞扬、噪音不断，交通成本居高不下。 　　短短的几年内，一片不毛之地摇身变成鳞次栉比的城市，政府投入真是下血本，新行政办公区、道路和轨道交通等方面的被动支出非常大，短期不见效的教育医疗、公共交通、市政设施（地下管网等）等公共服务设施只能“以后再说了”。公共服务“软实力”滞后于新区华丽外表是各地通病，“空城”和“鬼城”就是这样诞生的，一场大雨于是让问题全面暴露。因此，大家都去追逐稀缺的老城区的公共服务设施，教育医疗成本、房价不上涨都难。“一大箩筐”高昂的城市成本吞噬了我们的生活，让美丽的城市外表暗淡。 　　城市如何让生活更美好 　　2010年的上海世博会，其主题是“城市让生活更美好”（Better City Better Life），但问题是，怎么很多人感受不到呢？或完全是另外一番景象呢？尽管城市建设得很漂亮，城市化很快，但我们压根还不知道什么是城市。城市是工业化的产物，工业化需要发挥规模经济和边际成本递减效应发挥，就需要人口在城市集聚。而且，人口集聚产生了交流和思想碰撞的机会，让社会分工细化，新知识、新产业出现。最终，更高效率的第三产业取代工业而占主导地位，居民收入水平也大幅度提升。 　　另外，人口在城市集聚，大型公共服务（如地铁、污水处理、疾病治疗）的成本就被分摊，普通百姓能享受到天南海北的风味饮食，更高级别