广西中等职业教育管理体制的历史沿革与改革思考.pdfVIP

2012年第6期 广西社会科学 NO．O6．2Ol2 (总第204期) GUANGXISHEHUIKEXUE (Cumulatively，NO．204) [文献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2012．06．010 广西中等职业教育管理体制的历史沿革与改革思考 李栋学 。曾来 (1．广西教育厅职业教育与成人教育处，广西 南宁 530021；2．广西师范大学职业技术师范学院，广西 桂林 541004) [摘要] 广西中等职业教育管理体制以1950年、1978年、2005年为分水岭，先后历经兴起与探索、革新 与挫折、恢复与发展、深化与完善四个阶段，不同时期特点不一。未来一段时期，广西中等职业教育管理体制 改革应以转变思想观念、实现科学发展为主线，坚持政府主导、行业指导、社会参与的原则，注重营造制度环 境，依靠制度创新促进职业教育与经济社会发展形成 良性互动。 [关键词] 中等职业教育 管理体制 历史沿革 改革思考 [中图分类号] G63(67) [文献标识码] A [文章编号] 1004—6917(2012)06—0039—04 职业教育管理体制即国家为保证职业教育事业 《各省市推行职业教育程序》，要求各省大力扩充职 顺利进行而确定的有关机构设置、隶属关系和权限 业学校，鼓励私人兴学，将部分公私立中学改为职业 划分的制度…，是职业教育体系得以构成和运行的 学校。1939年广西省政府颁布了 《广西省推进农工 基本保障。职业教育管理体制改革不仅影响职业院 职业教育实施办法》，成立省职业学校辅导委员会， 校的发展方向、规模、质量、结构和效益，而且还涉及 划定职业教育区。 社会结构 以及各部 门和群体 间的权力和利益调 随着实业教育作用的逐步彰显，职业教育的办 整 ]。因此，梳理与分析广西中等职业教育管理体 学主体呈现出多元化的特点。一批民办实业学校先 制的历史沿革与现状，可为进一步深化管理体制改 后建立 ，既有教育家、实业家、爱国主义者个人办学， 革提供决策参考，意义重大 。 又有政府、组织团体办学，还有教会和慈善组织办 学。例如，巡抚林绍年 1906年令梧州道府在长洲创 一 、 1900～1950年：兴起与探索 设蚕业学堂；基督教浸信会桂南分会在 1927年设立 (一)政府支持与引导，多元兴办职业教育。19 梧州思达医院附设高级护士职业学校；中华职教社 世纪末2O世纪初，伴随着国家政治改 良，清政府开 1938年创办广西职工训练所以及广西妇女工读学 始倡导新学，举办实业学堂 (中等职业教育前身)。 校，1939年创办广西平乐初级实用职业学校等；抗 Et 政府充分重视职业教育，把职业教育视为 “强国富 名将戴安澜的夫人王荷馨 1943年在广西全州开办 民”的一项重要举措。具体体现在设立职业教育管 私立安澜高级工业职业学校，等等。到 1944年，全 理机构、颁布职业教育规章制度、给予特别的教育经 省职业学校发展到24所 。 费补助、鼓励多方参与职业教育等方面。1931年，广 (二)省教育行政机关督管教育，管理制度初成 西建立视导机制监督管理省县教育实施情况，全省 体系。1905年中央设学部管理全国教育。同年，广 八区教育以及各县市地方教育行政均由该区省督学 西巡抚李经羲、学政汪诏书奏设广西学务处，成立了 负责视察。1933年，教育部颁布 《职业学校规程》和 最早的广西省临时性教育行政机关——提督学政。 [收稿 日期]2012—03—12 [作者简介]李栋学(196