我国成人高等教育管理体制改革初探.pdfVIP

中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2004年第1期 ．10I N^l OF T PARTY SCHo0L 0F QP．Q 0ll O训憎GP^L c0帆 E No．1，2004 我国成人高等教育管理体制改革初探 张可芬 (中共青岛市委党校，山东 青岛 266071) [摘 要] 成人教育是现代教育体系的一个组成部分，新世纪我国成人高等教育改革的重点是管理体 制的改革。本文从转变办学观念；建立新型的管理机制；加快人事制度改革；进一步改革办学模式等方面 进行了探讨。 [关键词) 成人高等教育 管理体制改革 探讨 [中图分类号]G64 (文献标识码]A [文章编号]1008--3642(2004)O1一o033一O4 我国的成人高等教育，是现代教育体系的一个 党和国家一贯重视发展教育，主张科教兴国。江 重要组成部分，伴随着我国教育事业的发展而不断 泽民同志在党的十六大报告中指出：“坚持教育创 发展。具体地说，在2O世纪它经过了从萌芽、产生、 新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育 发展到不断完善的过程。接受教育是公民的一种权 资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教 利，它使所有的青年和成人，特别是弱势群体，均 育，造就数以亿计的高素质劳动者，数以千万计的 有机会接受真正的、满足其基本学习的需求，使他 专门人才和一大批拔尖创新人才。 为贯彻落实党中 们学会认知、做事、共同生活、生存。 央的教育方针，我们必须认真地、理智地审视成人 改革开放以来，在党和国家的具体关怀和部署 高等教育，在看到和肯定成绩的同时，找出存在的 下，我国的成人教育如雨后春笋般地发展起来。自 问题，顺应社会经济体制改革的要求，改革成人高 1979年2月到8月在半年时间，全国就相继办起了 等教育的管理体制。 以中央广播电视大学为代表的29所电视大学，为成 一 、 目前我国成人高等教育存在的主要问题 人提供了学习场所，创造了学习条件。为促进广大 成人高校与正规院校相比，突出表现在招生问 青年的自学成才，教育部制定了 《高等教育自学考 题上形成了极大的反差。大部分正规院校几乎每年 试试行办法，规定凡自学考试成绩合格者，发给毕 扩招，但仍不能满足广大人民群众的要求，虽然每 业证书，这项制度自1981年开始试点，不久就在全 年的入学率在不断地提高，但千军万马挤独木桥的 国推广开来，受到了广大青年的拥护。并以此激发 现象仍然存在。从每年高考后学生与家长的忙碌中， 了广大青年为振兴中华而奋发读书的热情，同时也 人们会明显地体会到大学这座殿堂在人生历程中的 造就了一大批有作为的青年，使他们拿到了文凭，取 重要地位。相对于普通高校来说，一些成人高校出 得了学历，找到了自己满意的工作，实现了自身的 现了收不进学生，生源短缺现象。究其原因，主要 价值，为祖国的建设做出了积极的贡献。 有以下三点： 收稿日期：2003一lO一28 作者简介：张可芬，中共青岛市委党校副教授。 33 中共青岛市委党校 青岛行政学院 学报 2004年第1期 J0I N^L 0F THE P^RTY ScH001 0F QP．c．0fNGD^0 MUNIcII AL C0ⅢITT旺 No．1，2004 (一)教育之