现行教育管理的六大弊病及其成因.pdfVIP

《教学与管理》 2004年7月1日 六大弊病及其成因 ◎南京师范大学教科院 石 ，．||观近年来教育管理理论中的众多的学!从术成果 面，统治阶级正是依赖社会等级的观念在维持着中国 ，很少有人对我国现行教育管理 的社会秩序，其中心思想就是等级，也即 “名分”。 - ／ 中存在的弊病进行思考和论述。本文尝 “名”即“名称”、“分”即“本分”、“义务”。一个名 试着寻找出了中国教育管理的六大弊病并从历史、传 就是一个头衔，给予某人在社会上以特定的地位，并 统文化的层面对其成因进行了分析，从而使人们在讨J明确他与别人的关系，处在其中的人才会思不出其 论我国的教育管理发展、吸收西方教育管理理论之前，位，不擅自僭越。官师合一通过赋予教师较高的地位， 对其有一个清晰的认识。 使他们自觉地维护并巩固这种秩序，成为官方政府的 一 、教育管理中的官本位倾向 代言人。如唐代国子监经学教师品阶虽不高，声望却 “官本位”意识是指以官为本，一切为了做官，把 较高。总而言之，在我国两千多年的封建社会里，官为 做官看作人生最高价值追求，同时又用做官来评判人 百业之首，唯有走上仕途，才能出人头地，光宗耀祖； 生价值的大小，评判一个人的地位和作用。其在学校』也只有做了官，才能获得特权和利益。人们以官为贵， 教育工作中的表现，一是观念上，学校与学生(含家【以官为尊，社会上形成的以官职大小衡量人的价值、 长)的服务与被服务关系被倒置为“官民关系”；二 成就、地位的“官本位”意识至今仍然影响着人们的 是在学校内部运作机制和工作作风上，不少官场作风 思想和行为。 在学校中都能看到，并形成了一种定式。校长们对 二、教育管理中的家长制传统 “行政工作”的兴趣和热情远远大于对教育教学工作 家长制是家长拥有统治权力的家庭制度。在家长 和研究所投入的兴趣。在学校的人事调动、调资晋级、制家庭里，家长握有经济大权，居于支配地位，掌握全 评职称、教师提干工作以及与财务收支有关联的如基I家人的命运。旧中国的家长制，在宗法制度下，以封建 建、物品购置、招生及收费等工作上更有兴趣。有的校；的法律、礼教、习惯，束缚家庭成员，维护封建财政，巩 长往往为了自己的名利，不顾学校自身的实际情况而!固封建统治。学校里的家长制一是表现为教育管理者 盲目地发展。 I非常注重自己的威严，容不得半点的质疑和反抗。一 官本位意识对教育的侵蚀有其历史根源。早在西 旦触犯了自己的威严，他们往往会采用严厉的惩戒手 周时期，教师就不是一个独立的社会职业，学校教师J段；二是表现为教育管理者往往把自己看成是学校的 一 多为政府官员，绝大部分为文化职事官。到了秦代， 家之长，推崇“一言堂”，凡事都是他说了算，不顾 “吏师制”进一步确立了在职官吏充当教师的制度，I教师的个性思维和主观能动性，这在那些权力比较集 中的校长身上体现得更明显。目前，具有强烈讽刺意 以后各朝各代的管理人员、教师都是政府品官，有规l 定的品秩、待遇和职责。如洪武、永乐年间管理人员包l味的是，“家长”一词仍然应用广泛，约定俗成。譬如， 括祭酒、司业和监丞；教学人员包括博士、助教、学正、家长会、家长学校、评选优秀家长等等，说明这种观念 学录，可见，官师合一的历史由来已久。原因有以下几j改观不大。虽然在大学里，民主的气氛相对浓一些，但 个：一方面，中国古代学术技能因文化上孤立，增进极l在中小学，尤其是一些重点的中小学中，校长不把学 迟缓，为了能在文物未盛之时，先廓清乱神淫祠，约束l校的教师、学生看成独立的个体，忽视他们的主体性， 巫觋，不依赖鬼神而尽力于民事，政治上不得不成熟l束缚他们的思想是常有的事。 甚早，以积累富厚的德慧(人生哲学)。因而教师的任I 该特点形成的原因和中国社会的特点紧密相联。 用、选拔、考核等方面都在统治阶级的控制下。另一方 与西方社会不同，中国社会跨入文明的门槛时，保留 · 12·