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無資格者無免許?対策関係資料集 マッサージの正しい報道のために 目　　次 １　あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師に関する法律 ２　最高裁判例と解釈 ３　差し戻し後の仙台高裁裁判例 ４　カイロ、整体の過失傷害罪の裁判例（大阪地裁、東京地裁） ５　不正競争防止法 ６　不当景品類及び不当表示防止法（一部抜粋） ７　特定商取引法 ８　健康増進法 ９　消費者保護基本法 10　民法　第４１５条　債務不履行 11　民法　第４１６条　損害賠償の範囲?相当因果関係 12　民法　第７０９条　不法行為 13　検察審査会法 14　国会法　請願書 15　地方自治法　請願書 16　医師法　第１７条 17　医療法　第６９条 18　通知?通達集 19　厚生労働省全国医政関係主管課長会議資料（平成16年３月開催） 20　ＢＲＣ（民放連とＮＨＫの第３者機関放送と人権権利に関する委員会?放送委員会） 21　ＢＰＯ（放送倫理、番組向上機構） 22　ＪＡＲＯ（日本広告審査機構〕並びに公共広告機構（新聞?放送?雑誌で３７８社） 23　ＮＣＡＣ（独立行政法人国民生活センター）各都道府県別 24　日本新聞協会（新聞：１１０社、通信：４社、放送：３５社、計１４９社） 25　日本生活情報紙協会（生活に役立つ情報を掲載した無償配布新聞）  マッサージの正しい報道?広告のために ま え が き 　あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師等に関する法律推進協議会を構成している７団体は、あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師等に関する法律（以下「あはき法」という）並びに関係法令、通知、通達の遵守を各関係行政機関、警察、関係団体に要請してまいりました。 　医師、歯科医師以外の開業権を許された医療行為者は、助産師、あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師、柔道整復師でありますが、取り締まりを放置してきた結果、免許を取らず無資格で営業している業者が街中に氾濫しています。 　免許は、国家存立の重要な制度であります、医療において免許資格制度になっているのは、十分な知識と技術を持たないで行う施術、治療行為は人体に危険を及ぼす恐れがあるからに外なりません。免許を取らず無資格で人体に危険を伴う施術、治療行為を放置してきた結果、国民の医療に対する信用、威厳を失墜させ、疾病の予防、医療機関で適切な時期に必要な治療、検査を受ける機会を遅延し重大な被害をもたらしています。無免許者による営業は国民の公衆衛生の向上、公共の福祉に著しく反し、いささかの利益をもたらすものではありません。 　無免許者による施術により、医療過誤、医療事故は後を絶たず一層その度合いと深刻さを増しています。このような状況下で被害者が出るまで罰せられない、例え被害者が出ても、訴えられればはき法違反として罰せられた上、賠償責任も生ずることから、被害者と示談で済ませ公になることは稀であり、また、かりに逮捕≦されても不起訴ということでは罪刑法定主義の根幹を否定したものとなっています。量刑の改正が待たれるところであります。 　『憲法二十五条［生存権、国の生存権保障義務］すべての国民は、健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。』また、『国は、すべて生活部面について社会福祉、社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない。』とあります。 　その福利は国民が享受するものでなければなりません。国の重大な責務であります。 　一般には、あん摩マッサージ指圧師、はり師、きゅう師に関して　一体どんな法律があるのかすら知られていない。一般のみならず、正確、公正で責任ある言論が要求されている報道機関でさえ時として間違った報道をしていることがあります。 　我々も許された国家資格の範囲内において、出来得る限り、今後も社会の要望、要請に応えるべく日々研鑽して行く所存であります。 　この小冊子は斯業に関係した法律、通知等出来るだけ多く集め、マッサージの正しい報道、広告のために役立てて頂きたく作成いたしました。 　　　　 　　　　　　　　　あ は き 等 法 推 進 協 議 会 　　　 　　　　　　代表　（社）全日本鍼灸マッサージ師会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（社）日本鍼灸師会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（社）日本あん摩マッサージ指圧師会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（社）全国病院理学療法協会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（福）日本盲人会連合 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（社）東洋療法学校協会 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日本理療科教員連盟　　 無免許?無資格者マッサー