浅析完善财政税收制度创新的对策——以扶持中小企业为例.pdfVIP

浅析完善财政税收制度创新的对策 以扶持中小企业为例 梁 倩 (贵州财经大学经济学院财政系 550000) 【摘 要】中小企业是我国经济发展的重要组成部分，在我国产业结构 无效和低端的供给，扩大有效和中高端的供给，增强供给结构对需 调整、供给侧改革的背景下完善财政税收政策对解决中小企业融资难 ， 求的适应性和灵活性，提高全要素生产率。其重点就是去产能、去 促进中小企业发展具有重要的意义。本文以税收支持 中小企业的必然 库存 、去杠杆、降成本、补短板。这样以来就必须会存在更多的人 性为论述切入点，阐述我国中小企业财政税收政策的现状及存在问题 ， 面临失业 ，以此发展中小企业可以解决该问题，而且大力发展中小 从而提 出完善扶持 中小企业发展优惠税收政策的对策。 企业也是贯穿落实 “万众船业 、大众创新”的体现。 【关键词】中小企业；财政税收；创新；对策 由于基于各方面的影响，我国中小企业在发展过程中存在不 少的问题 ：一是中小企业组织机构简单，管理水平不高。受到传统 目前我国有中小企业 7000多万家，占企业总数的99％，贡献 管理理念的影响，我国中小企业的管理模式仍然采取 “家族式”管 r中国60％的GDP，50％的税收和 80％的城镇就业。可以说，中 理模式 ，这种分散、低下的管理模式影响中小企业的长远发展 ，尤 小企业的兴衰成败对于中国的经济和社会发展至关重要 、举足轻 其是在科技创新 、产业结构转型变革中，家族式的管理模式很难推 重。当前我国经济步人新常态下产业结构调整的关键时期 ，中小 动中小企业得到进一步的发展；二是中小企业的融资困难。融资 企业的发展竞争越来越激烈，中小企业的发展空问越来越狭窄，尤 难是近两年网络的搜索热词，中小企业融资难已经成为全国中小 其是在高税负的重压下，企业难以快速扩张、抢抓机遇，也无力大 企业发展的最大瓶颈，据统计 ，我罔2／3的中小企业普遍感到企 幅提高员工的福利待遇。不容讳言，高税率是经济增长 的 “抑制 发展资金不足，而银行作为传统融资渠道，其”顺周期”、”保守经 剂”。只有降低税率，才能增加生产要素供给、提高资源的配置效 营”、“资产流动性”等特性 ，迫使其与中小企业达成合作的成功率 率，有效刺激经济增长。相关数据显示 ，2014年我国宏观税负约 历来较低 ，中小企业融资难问题尖锐突出。造成中小 业融资难 37％，已进入一个高收入国家阶段，而企业作为经济社会发展的主 的原因是多方面的既有中小企业 自身因素的原因，也有罔家宏观 体，更是承担着高额的税负。因此要完善财政税收制度 ，以此促进 政策不合理的因素。在我国社会主义市场发展的初级阶段，作为 中小企业的健康发展。 国家宏观调整的税收政策要积极发挥引导作用，为中小企业融资 一 、 税收支持中小企业的必然性 提供完善的政策支持；三是缺乏专门的中小企业管理机构。近些 在市场经济环境下，虽然强调市场主导作用，但是由于我国属 年我国针对中小企业发展的优惠政策制订了不少，但是其实际麻 于社会主义初级阶段 ，我国市场存在信息不对等、公共产品分配不 用效果并不理想，其主要原因就是各种财政优惠政策缺乏具体的 均等因素，单独依靠市场的调控是不能保证市场经济健康发展的， 执行部门，导致其存在最后一公里落实难的问题。 而政府作为市场经济的特殊主体，期承担着弥补市场失灵的责任 ， 为促进中小企业的健康发展，国家出台了一系列的优惠税收 因此政府必须要依靠完善的政策制度引导市场经济的健康发展， 政策：一是在税收政策上。加大税费优惠政策力度。扩大小型微 实现资源的优化配置。税收政策是政府行驶市场监管职能的具体 利企业所得税减半征收政策范围，延长小微企业免征增值税 、营业