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贯彻科学发展观的税收政策取向研究 中国税务学会学术研究委员会课题组 摘要 科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，也是我国税收政策 的目标导向之所在。即在当前的经济社会背景下，作为国家宏观经济调控重要政策之一的 税收政策，应该以一种积极的姿态致力于推进“五个统筹”，促进科学发展观的贯彻和落实。 与此相适应，我国的税收理念和税收政策也应该由“效率优先，兼顾公平”向“公平优先，兼顾 效率”转变。本文依照推进“五个统筹”的税收政策目标，分别对以下问题进行了研究：统筹 城乡发展与涉农税收政策的调整；促进我国经济结构调整和经济增长方式转变的税收政策 取向；“中部崛起”战略与税收政策的作用空间；扩大就业和促进中小企业发展的税收政策选 择；经济全球化条件下的国际税收协调问题。 一 、 科学发展观与税收政策的目标 现国民经济整体素质的明显提高，顺利实现工业 定位 化和现代化；另一种是可能出现一个“矛盾凸